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報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧

最新調(diào)查報(bào)告如何寫匯總篇一

調(diào)查報(bào)告又稱調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告，是根據(jù)某一特定目的，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)，對(duì)某一事務(wù)或某一問題進(jìn)行深入、細(xì)致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、如實(shí)地整理成書面文字的一種文體。

調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)：一是真實(shí)性。真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告首要的、最大的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)要求撰寫調(diào)查報(bào)告必須尊重客觀事實(shí)，靠事實(shí)說話。二是針對(duì)性。一般來說，一項(xiàng)調(diào)查研究工作，是針對(duì)一些較為迫切的實(shí)際情況，解決某些實(shí)際問題而進(jìn)行的，因此調(diào)查研究就具有很強(qiáng)的針對(duì)性。在調(diào)查報(bào)告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對(duì)的問題，交代所獲得的事實(shí)材料，分析問題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對(duì)策。三是典型性。調(diào)查報(bào)告的典型性，是指撰寫調(diào)查報(bào)告所采用的事實(shí)材料要具有代表性、典型性，所揭示的問題要帶有普遍性、規(guī)律性。四是系統(tǒng)性。就是要把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地從事物的現(xiàn)象上和本質(zhì)上交代清楚。這樣，調(diào)查材料所得出的結(jié)論才具有說服力，才能形成完整的論證過程。不能只提出結(jié)論，而忽略交代事實(shí)過程和必須的環(huán)節(jié)。

總的`來說，調(diào)查報(bào)告要論證系統(tǒng)、邏輯嚴(yán)密，要擺事實(shí)、講道理，要具有很強(qiáng)的說服力，從而使之成為科學(xué)決策的可靠依據(jù)。

根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的不同，可以得出不同的分類結(jié)果。根據(jù)調(diào)查范圍的不同，可以分為專題型和綜合型調(diào)報(bào)告；根據(jù)理論與實(shí)際的側(cè)重不同，可以分為理論研究型、實(shí)際建議型和現(xiàn)實(shí)情況型調(diào)查報(bào)告。

(1)專題型調(diào)查報(bào)告。是側(cè)重對(duì)某個(gè)問題、某類問題進(jìn)行較深入調(diào)查后形成的報(bào)告，針對(duì)性強(qiáng)。它能及時(shí)揭示現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，研究急需解決的具體的實(shí)際問題，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見、對(duì)策或是建議。

(2)綜合型調(diào)查報(bào)告。是以綜合調(diào)查眾多的對(duì)象及其基本情況為內(nèi)容并作全面系統(tǒng)的分析所形成的報(bào)告。它具有全面、系統(tǒng)、深入的特點(diǎn)。它與專題調(diào)查報(bào)告的主要區(qū)別就在于它的綜合性上，它使讀者可以從報(bào)告中看到事物的相對(duì)完整的“鳥瞰圖”。

(3)理論研究型調(diào)查報(bào)告。是主要以學(xué)術(shù)研究為目的而撰寫的報(bào)告。它以收集、分類、整理資料并提出問題或者結(jié)論為特點(diǎn)，大多發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物或刊載于學(xué)術(shù)著作中。

(4)實(shí)際建議型調(diào)查報(bào)告。是以預(yù)測(cè)、決策、制定政策、處理問題為目的，進(jìn)行調(diào)查并提出相應(yīng)的建議而形成的調(diào)查報(bào)告。它針對(duì)性強(qiáng)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是提出解決問題的建議和對(duì)策。

(5)現(xiàn)實(shí)情況型調(diào)查報(bào)告。它是以正在發(fā)生、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生活為對(duì)象，進(jìn)行調(diào)查后所形成的調(diào)查報(bào)告。人們可以通過它了解和認(rèn)識(shí)某些事物和問題的客觀現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展脈絡(luò)，作為其他認(rèn)識(shí)活動(dòng)的依據(jù)或參考。

需要說明的是，有些調(diào)查報(bào)告可以是以上幾種類型的結(jié)合形式。

不同類型的調(diào)查報(bào)告，具體內(nèi)容有所不同，但基本寫法是相通的。完整的調(diào)查報(bào)告大體包括標(biāo)題、導(dǎo)語、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、結(jié)論、對(duì)策或建議，以及附件材料等內(nèi)容。由此形成的調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)，包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和落款。

(1)標(biāo)題。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。單標(biāo)題中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文式標(biāo)題通常采用“事由+調(diào)查報(bào)告"的形式，如：《關(guān)于x×省農(nóng)村水利職工生活情況的調(diào)查報(bào)告》：文章式標(biāo)題，如：《x x縣的水利管理體制改革》(概括指出了調(diào)查對(duì)象)、《調(diào)整水利政策，增加水利投入》(標(biāo)明了作者通過調(diào)查所得出的觀點(diǎn))。

雙標(biāo)題即一個(gè)正題、一個(gè)副題，如：《為了造福子孫后代——x x縣開發(fā)小水電的調(diào)查報(bào)告》。

(2)導(dǎo)語。導(dǎo)語又稱引言，是調(diào)查報(bào)告的前言。導(dǎo)語簡(jiǎn)潔明了地介紹調(diào)查的基本情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。通常對(duì)調(diào)查的課題、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過等作簡(jiǎn)要介紹；或?qū)φ{(diào)查報(bào)告的內(nèi)容作概括說明；或?qū)φn題的由來作簡(jiǎn)明介紹和說明。

(3)正文。這是調(diào)查報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)查得來的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對(duì)所做出的分析、綜合進(jìn)行討論，對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說明。正文的結(jié)構(gòu)主要有：“情況——成果——問題——建議”式，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告：“問題——原因——意見或建議”式，多用于揭露問題的調(diào)查報(bào)告；“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。

(4)結(jié)尾。結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對(duì)問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

(5)落款。調(diào)查報(bào)告的落款要寫明調(diào)查者的姓名或名稱，以及完稿時(shí)間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時(shí)可省略。

最新調(diào)查報(bào)告如何寫匯總篇二

1，主題要具有現(xiàn)實(shí)意義。通過調(diào)查研究，提出或驗(yàn)證一種教育理論，這種教育理論能對(duì)現(xiàn)在的教育教學(xué)具有指導(dǎo)作用。即使是探索，也要具有前瞻性，而不能是過時(shí)的落后的東西。通過調(diào)查研究，提出建議所針對(duì)的教育問題，應(yīng)該是十分緊迫的或長(zhǎng)期沒有解決而必須解決的問題。

2，主題要體現(xiàn)調(diào)查資料，資料能夠充分說明主題。主題的確立要依據(jù)調(diào)查資料的內(nèi)容，要能體現(xiàn)調(diào)查資料的內(nèi)容。預(yù)先的假設(shè)與現(xiàn)有的材料不一致，要以現(xiàn)在的材料為準(zhǔn)進(jìn)行修正。要使材料能夠充分說明主題。

3，主題宜小不宜大。小的主題能密切聯(lián)系教育實(shí)際，也能較好地獲取材料，撰寫起來也較容易。大的主題費(fèi)時(shí)費(fèi)力，只適合專門的教育科研部門進(jìn)行研究。對(duì)廣大在職教師來說，主題宜小不宜大。

1，材料要典型。調(diào)查獲取的材料很多，經(jīng)過整理后的材料應(yīng)該都是有用的材料，如果不加選擇；全部寫入文章中，勢(shì)必變成材料的堆砌。因此，必須選取最具說服力的典型材料。

2，材料要充分。調(diào)查報(bào)告注重的就是事實(shí)，事實(shí)充分就能很好地說明觀點(diǎn)，因此，寫作調(diào)查報(bào)告要讓充分的事實(shí)說話，切忌犯以偏概全的毛病。

教育調(diào)查報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、引言、主體、結(jié)尾幾個(gè)部分。

標(biāo)題是文章的門面，好的標(biāo)題一看就能讓人感覺到該調(diào)查報(bào)告的意義。標(biāo)題的寫法有兩種。即單行標(biāo)題和雙行標(biāo)題。

（1）單行標(biāo)題俗稱在標(biāo)題，它或者揭示調(diào)查報(bào)告的基本觀點(diǎn)，如《要把農(nóng)村小學(xué)的圖音體教育落到實(shí)處》；或者表明調(diào)查的對(duì)象范圍、如《xx市農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)情況調(diào)查》；或者把要調(diào)查研究的問題作標(biāo)題，如《負(fù)擔(dān)為何越減越重》。

表明對(duì)象的標(biāo)題一定要注意限制性詞語的使用，要確保讀者能夠從調(diào)查范圍上確定你的調(diào)查的意義大小。

這是文章的開頭部分，要簡(jiǎn)要地介紹調(diào)查的概況，包括目的、意義、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、一范圍、方法、內(nèi)容等，這些方面不一定要齊全，可根據(jù)具體情況作介紹，或者簡(jiǎn)要地介紹調(diào)查的經(jīng)過；或者闡述調(diào)查結(jié)果或基本觀點(diǎn)；或者提出教育領(lǐng)域頗受關(guān)注或迫切需要解決的問題。引言用語要開門見山，簡(jiǎn)潔明了。

這部分要對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行條理性的敘述和分析。常見的結(jié)構(gòu)方式有兩種，一種是按調(diào)查經(jīng)過或事件發(fā)展順序，先敘述調(diào)查的事實(shí)材料，然后分析問題，提出值得思考的問題、啟示或結(jié)論；另一種是邊分析邊敘述，把材料分成幾個(gè)方面，從不同角度來說明主題。如果是長(zhǎng)篇調(diào)查，一般要有小標(biāo)題，篇幅較短的也要在句首有中心句，這樣便于讀者閱讀。

結(jié)尾是對(duì)全文的收縮，常見的結(jié)尾有：(1）歸納結(jié)論；（2）在正文分析作出結(jié)論的基礎(chǔ)上，提出值得探討的問題或建議；（3）強(qiáng)調(diào)和突出文中所表達(dá)的觀點(diǎn)或揭示的問題，以引起關(guān)注。

最新調(diào)查報(bào)告如何寫匯總篇三

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施的基本情況、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的如何撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告淺談。

第一部分：主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后，就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡(jiǎn)單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。

第二部分：主要寫審計(jì)調(diào)查過程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫好這部分，是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說服力的關(guān)鍵所在。

基本情況主要說明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息，總體評(píng)價(jià)主要是針對(duì)調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)價(jià)意見。評(píng)價(jià)要針對(duì)被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問題，依據(jù)調(diào)查結(jié)論，進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到把握總體、客觀適當(dāng)，充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，盡量不要作出絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的評(píng)價(jià)。

從諸多的調(diào)查材料中，尋找?guī)в泄残缘膯栴}，將其相對(duì)集中在一起，按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點(diǎn)突出，切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類錯(cuò)誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢(shì)、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因，分析問題要切中要害，要從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實(shí)質(zhì)，真正找到問題產(chǎn)生的原因。

最新調(diào)查報(bào)告如何寫匯總篇四

撰寫調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是十分重要的一個(gè)階段。調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析之后，只是為我們得出有關(guān)結(jié)論提供了基本依據(jù)，只有將調(diào)查研究成果用文字形式表達(dá)出來，才能使調(diào)查服務(wù)社會(huì)，因此調(diào)查報(bào)告是調(diào)查結(jié)果的集中表現(xiàn)。

能否撰寫出一份高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，是決定調(diào)查本身成敗與否的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和質(zhì)量非常關(guān)鍵，它是通過文字、圖表等形式將調(diào)查結(jié)果表現(xiàn)出來，使人們對(duì)所調(diào)查的現(xiàn)象或問題有一個(gè)全面系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)。

一份優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告，必須具備下列條件。前言

（1）調(diào)查報(bào)告應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言簡(jiǎn)練、有說服力， ? 標(biāo)題頁

（2）調(diào)查報(bào)告應(yīng)該能讓讀者了解調(diào)查過程的全貌， ? 委托信

并將調(diào)查過程中各個(gè)階段收集的有關(guān)資料組織在一起。 ? 摘要及小結(jié)

前言部分通常包括標(biāo)題、目錄、委托信、摘要及小結(jié)等。

（1）一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。

（2）另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問題，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐調(diào)查》等。

2、目錄。目錄是將調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容以大綱形式列出。

3、委托信。委托信是調(diào)查客戶在調(diào)查項(xiàng)目正式開始之前寫給調(diào)查者或組織的。具體表明了客戶對(duì)調(diào)查者的要求。

調(diào)查分工：（以小組形式調(diào)查的要求，小組人數(shù)不得超過3人）

調(diào)查報(bào)告的主體部分是調(diào)查報(bào)告的正文，具體構(gòu)成可能因研究項(xiàng)目不同而不同，但基本上包含調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查結(jié)果、調(diào)查結(jié)論及建議部分。

（1）第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來。

（2）第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來。

（3）第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。

2、調(diào)查方法。調(diào)查研究方法描述了是如何進(jìn)行調(diào)查的，調(diào)查的對(duì)象是誰，采用了哪種調(diào)查方法，指出用什么方法對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行匯總/整理和統(tǒng)計(jì)分析的。一般情況下，調(diào)查方法部分不需太長(zhǎng)，但應(yīng)提供必要的信息，使閱讀者了解調(diào)查數(shù)據(jù)是怎樣收集的和調(diào)查調(diào)查結(jié)論是怎樣得出的。

3、調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果部分是調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。在一份調(diào)查報(bào)告中，調(diào)查結(jié)果應(yīng)以陳述形式進(jìn)行表述，并配以表格、圖形、以進(jìn)一步支持和加強(qiáng)對(duì)結(jié)果的解釋，還要對(duì)圖表中的數(shù)據(jù)資料說隱含的趨勢(shì)、關(guān)系或規(guī)律加以客觀地表述。

4、調(diào)查結(jié)論和建議。調(diào)查結(jié)論是用簡(jiǎn)練的語言對(duì)調(diào)查研究前所提出的問題做明確的解釋，同時(shí)引用有關(guān)資料和調(diào)查結(jié)果加以解釋、論證。建議則是針對(duì)調(diào)查獲得的結(jié)論，提出可以采取的措施、方案或具體行動(dòng)步驟。

結(jié)尾部分由附錄組成。附錄是呈現(xiàn)與正文相關(guān)的資料，以備讀者參考。附錄的目的基本上是列入可以能多的有關(guān)資料，這些資料可用來論證、說明或進(jìn)一步闡述已經(jīng)包括在報(bào)告正文之內(nèi)的資料，每個(gè)附錄都應(yīng)有編號(hào)。在附錄中出現(xiàn)的資料種類常常包括調(diào)查問卷、抽樣細(xì)節(jié)的補(bǔ)充說明、原始資料的來源、調(diào)查獲得的原始數(shù)據(jù)圖表等。

2、字號(hào)及字體：標(biāo)題部分用3號(hào)黑體字；正文部分一級(jí)目錄用4號(hào)黑體字，其他部分用小四號(hào)宋體字。

3、行間距：行距為多陪行距1.5，字間距為標(biāo)準(zhǔn)值。

最新調(diào)查報(bào)告如何寫匯總篇五

前言：給想提高公文寫作水平同行的兩個(gè)建議：

1、多看多記?？磮?bào)紙，掌握大政方針、輿-論導(dǎo)向，豐富公文寫作詞匯量?？捶段模哼x定一個(gè)文章全面、質(zhì)量高、更新及時(shí)的公文網(wǎng)站如"大秘書網(wǎng)"，按自己所在部門或按文章類型多看多琢磨，記住各類公文結(jié)構(gòu)、措辭等，尤其是一些套話，掌握各種文體開頭與結(jié)尾處的不同等。對(duì)于初寫公文者，最簡(jiǎn)單的方式就是照著原來的文件來，他怎樣你就怎樣。

2、多抄多寫。公文語言講求嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔，多寫多練習(xí)會(huì)進(jìn)步很快。 ?真正的寫作天才并不多見，所謂天下文章一大抄!抄其實(shí)不難，但是要會(huì)抄就不那么容易了。我的經(jīng)驗(yàn)是：先根據(jù)寫作主旨擬出一個(gè)公文提綱，再根據(jù)每部分的需要，抄一些內(nèi)容來充實(shí)。借鑒與整合的過程就是很好的學(xué)習(xí)過程，相信你的寫作水平會(huì)快速提高!

考察報(bào)告是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對(duì)有關(guān)的人和事進(jìn)行實(shí)際考察之后寫成的書面報(bào)告。對(duì)人的考察報(bào)告主要有選拔任用干部考察報(bào)告，干部人事考察報(bào)告，模范人物考察報(bào)告等。對(duì)事的考察報(bào)告主要有外出參觀考察報(bào)告，重點(diǎn)項(xiàng)目考察報(bào)告，市場(chǎng)狀況考察報(bào)告等。關(guān)于干部人事類考察報(bào)告的寫作，各級(jí)組織人事部門有專門的規(guī)定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報(bào)告的寫作談幾點(diǎn)意見。

一、考察報(bào)告的文體特點(diǎn)

隨著改革開放的深入，名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后，考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)及受到的啟示等，寫成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱?，這些年外出考察報(bào)告的寫作頻率明顯提高，而且越來越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。

一是記敘和論述兼而有之?？疾靾?bào)告的寫作以考察活動(dòng)中的所見所聞所感為基礎(chǔ)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說明，有時(shí)還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語、慣用語或群眾議論等。在敘述情況的同時(shí)，考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見和態(tài)度;有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較，提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達(dá)?？梢?，考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。

二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料?？疾靾?bào)告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣，寫作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究，形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見，然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料，就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn);離開正確的結(jié)論和觀點(diǎn)，同樣無法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例。在考察報(bào)告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。

三是語言和材料客觀準(zhǔn)確?？疾靾?bào)告選詞平實(shí)準(zhǔn)確，用語質(zhì)樸自然，基調(diào)莊重嚴(yán)肅，措辭講究分寸。它既不同于以說明為主的解說詞和簡(jiǎn)介材料;也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過當(dāng)?shù)睾藢?shí)和確認(rèn)的數(shù)據(jù);報(bào)告中所列舉的事例應(yīng)是真實(shí)的、新鮮的、具有典型指導(dǎo)意義的事例，不允許使用道聽途說的有水分的材料。

二、考察報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)

在外觀結(jié)構(gòu)上，考察報(bào)告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參觀考察的情況報(bào)告》。也有的標(biāo)題略去事由，直書《參觀考察報(bào)告》、《出國考察報(bào)告》等。落款一般寫“××考察團(tuán)(隊(duì)、組)”，也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日，一般不加蓋公章、私章。

在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分：

(一)考察概況部分

這部分是考察報(bào)告的'前言或序言。通常包含以下一些內(nèi)容：有的重在介紹起因，簡(jiǎn)述本次考察的動(dòng)因及背景，指明為什么要對(duì)某地區(qū)某項(xiàng)目進(jìn)行考察等;有的主要簡(jiǎn)述過程，敘寫本次考察的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍及考察方法等;還有的側(cè)重說明情況，介紹考察對(duì)象的基本情況、突出成績(jī)、顯著特點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)及對(duì)其考察的意義作用等。這部分內(nèi)容的寫作要開門見山，簡(jiǎn)明扼要，篇幅不宜太長(zhǎng)。

(二)考察內(nèi)容部分

這部分是考察報(bào)告的主體。要寫出考察對(duì)象工作的指導(dǎo)思想、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、突出成果等。內(nèi)容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結(jié)構(gòu)安排方式。

采用縱式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，通常有兩種寫法：一種是按照考察的先后順序，自然地逐“點(diǎn)”敘寫。即以作者的考察活動(dòng)為線索，把參觀的若干個(gè)單位、走訪的若干個(gè)人、考查的若干個(gè)“點(diǎn)”串在一起去寫。既要交代各“點(diǎn)”情況，又應(yīng)突出考察重點(diǎn)。有時(shí)還可以對(duì)每個(gè)點(diǎn)側(cè)重講一個(gè)特色或一條經(jīng)驗(yàn)，防止報(bào)告內(nèi)容重復(fù)。另一種是按照考察對(duì)象本身發(fā)展變化的過程或時(shí)間順序來寫。這種結(jié)構(gòu)方式適用于反映考察對(duì)象的情況，可將其發(fā)展過程大致劃分為若干個(gè)階段去寫，然后歸納綜合其做法和經(jīng)驗(yàn)。

采用橫式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，主要是按照考察對(duì)象的幾種做法、幾條經(jīng)驗(yàn)、幾點(diǎn)體會(huì)或認(rèn)識(shí)來分別組織材料，逐項(xiàng)加以敘述或論述。采用這種寫法要在材料的篩選分類和各個(gè)小觀點(diǎn)的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚，對(duì)于各個(gè)相互并列的內(nèi)容往往要分段敘寫或者用小標(biāo)題分隔。各段的小標(biāo)題或頭一句話就是小觀點(diǎn)，它們與考察報(bào)告的主題或總觀點(diǎn)形成“眾星捧月”的格局。

采用合式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，通常按總分式或?qū)Ρ仁桨才挪牧??？偡质桨才?，就是?duì)考察對(duì)象的情況先從總體上展現(xiàn)概貌，然后分述各部分內(nèi)容;或者先分述各部分內(nèi)容，然后從總體上加以概括和深化。對(duì)比式安排，就是將兩個(gè)不同的考察對(duì)象或者將某一考察對(duì)象內(nèi)部?jī)蓚€(gè)不同的方面進(jìn)行對(duì)比;也可以將考察對(duì)象的情況與本單位的情況加以對(duì)比。通過對(duì)比區(qū)分優(yōu)劣，突出考察成果，獲得某種啟示或借鑒。

(三)收獲與啟示部分

這是考察人員談收獲、講認(rèn)識(shí)的部分，以議論為主。在這部分內(nèi)容中，有的是對(duì)考察對(duì)象提出總的印象和看法，總結(jié)本次考察所受到的教育和啟發(fā);也有的是對(duì)考察內(nèi)容從理論高度加以概括和升華，指出其具有規(guī)律性的可借鑒的東西;還有的是根據(jù)考察的情況和結(jié)論，聯(lián)系本地實(shí)際，針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的意見或建議。這部分內(nèi)容具有結(jié)論性、啟示性和參謀性，是對(duì)報(bào)告主題的深化和升華，雖不宜詳寫，但不可不寫。

三、考察報(bào)告的寫作要點(diǎn)

考察報(bào)告是用來反映考察情況、傳達(dá)外地經(jīng)驗(yàn)、為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作提供參考的。因而對(duì)其材料的真實(shí)性、經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)性、觀點(diǎn)的新穎性和內(nèi)容的適用性有著較高的要求。寫作中應(yīng)著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

首先是考察要細(xì)。細(xì)致地、系統(tǒng)地觀察，充分地詳盡地占有材料，是考察報(bào)告寫作的前提和基礎(chǔ)。如果只是走馬觀花式的參觀、浮光掠影式的考察或者滿足于掌握考察對(duì)象準(zhǔn)備的某些情況簡(jiǎn)介材料，那就不可能寫出像樣的考察報(bào)告。一般來說，考察報(bào)告的寫作應(yīng)具備三個(gè)條件：一是要有明確的考察目的。單位派出人員考察通常有兩種動(dòng)因：有的是為了打破本單位封閉保守的現(xiàn)狀，讓干部職工通過外出參觀考察開擴(kuò)視野，解放思想;有的是為了針對(duì)性地解決本單位改革發(fā)展中的某些關(guān)鍵性問題，吸取和借鑒外地的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者既定的考察目的，撰寫人員應(yīng)心領(lǐng)神會(huì)，并從考察目的出發(fā)，牢牢把握考察的范圍與重點(diǎn)，有意識(shí)地收集和積累相關(guān)材料，做到考有所向，察有所獲，胸中有數(shù)。二是要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。確定考察目標(biāo)后，考察人員應(yīng)加緊做好與考察課題相關(guān)的知識(shí)準(zhǔn)備工作。要主動(dòng)熟悉和鉆研與考察課題有關(guān)的理論或業(yè)務(wù)知識(shí);學(xué)習(xí)和重溫有關(guān)的方針政策與報(bào)刊資料;盡可能提前收集掌握一些與考察對(duì)象相關(guān)的史地材料或背景資料。這樣才能更好地掌握考察工作的主動(dòng)權(quán)。三是要有科學(xué)的考察方法?？疾熘谐J(rèn)真看資料、聽講解和實(shí)地察看外，還應(yīng)采取個(gè)別走訪、小型座談、參與當(dāng)?shù)啬承┗顒?dòng)等方法，盡可能多地了解和記錄第一手材料。占有材料越充分，考察報(bào)告的內(nèi)容就越厚實(shí)。

其次是開掘要深。考察報(bào)告的寫作中有一種通病，就是過程細(xì)，內(nèi)容雜，篇幅長(zhǎng)，像是一篇考察活動(dòng)的“流水賬”，讓人看后不得要領(lǐng)，甚至引起領(lǐng)導(dǎo)厭煩。這類報(bào)告的失誤就在材料的梳理和開掘上。一般來說，考察過程中所獲得的認(rèn)識(shí)僅僅是感性認(rèn)識(shí)，其材料往往比較分散、零碎，往往只是些表面的事態(tài)，還缺乏較強(qiáng)的系統(tǒng)性和深刻性。只有對(duì)這些感性材料進(jìn)行一番“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飛躍到理性認(rèn)識(shí)階段，形成明確的結(jié)論和觀點(diǎn)，提煉出報(bào)告的主題思想。實(shí)踐表明，對(duì)考察材料的深度加工是寫好考察報(bào)告的前提。對(duì)考察材料開掘越深，認(rèn)識(shí)越準(zhǔn)，寫出的考察報(bào)告才越有參考使用價(jià)值。

最后是選材要精。有了明確的結(jié)論和觀點(diǎn)之后，就要根據(jù)這些結(jié)論和觀點(diǎn)來選取和組織材料。通常的做法是，先要對(duì)掌握的素材特別是例子進(jìn)行分類梳理，然后將觀點(diǎn)和例子對(duì)應(yīng)起來，組合成一個(gè)個(gè)有觀點(diǎn)、有材料的“文章塊”，再把這些“文章塊”按照一定的邏輯關(guān)系組合在一起，便是一篇完整的考察報(bào)告。可見，要使報(bào)告有深度、有分量，除了觀點(diǎn)必須正確外，還須在選材用材特別是選用例子上下功夫。

一要選用恰當(dāng)?shù)睦?，防止例證不充分或觀點(diǎn)例子“兩張皮”;

二要選用有代表性的例子，確保經(jīng)驗(yàn)本身的先進(jìn)性;

三要選用典型的例子，體現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容的指導(dǎo)性;四要選用新穎的例子，使報(bào)告具有時(shí)代性和創(chuàng)造性。總之在考察材料充分的情況下，一定要堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，選取那些最能說明問題、最有說服力的例子來證明考察的結(jié)論和觀點(diǎn)。只有觀點(diǎn)正確，選材精當(dāng)，寫出的考察報(bào)告才會(huì)有質(zhì)量，有分量，有較大的參考使用價(jià)值。

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最新調(diào)查報(bào)告如何寫匯總篇六

（一）訴求集中。主要表現(xiàn)為要求確認(rèn)原、被告簽訂的房屋買賣合同無效或者要求確認(rèn)合同有效、協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。理由主要集中于出賣時(shí)未經(jīng)其他共有權(quán)人同意或房屋未取得產(chǎn)權(quán)證書及經(jīng)濟(jì)適用房不能上市交易等。

（二）出賣人反悔原因集中。大多系房屋價(jià)格大幅增長(zhǎng)所致。從案件審理的情況來看，盡管眾多出賣人在進(jìn)行答辯時(shí)所提出的理由都并非是以房屋價(jià)格增長(zhǎng)，但法院在審理過程中依然能感覺到利益因素的影響實(shí)為出賣人反悔的最主要原因。

（三）調(diào)解難度集中。從本院對(duì)此類案件進(jìn)行審理的情況來看，一個(gè)突出的問題就是原被告雙方很難達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原告一方要求嚴(yán)格按照當(dāng)初雙方簽訂的房屋買賣合同確定彼此的權(quán)利義務(wù)并最終要求實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，普遍不愿意接受合同之外另行支付補(bǔ)償購房差價(jià)；而被告一方卻認(rèn)為當(dāng)初雙方簽訂合同時(shí)沒有征得其他共有人的同意或者以沒有取得房屋所有權(quán)證的房屋不能買賣為由抗辯原告的訴訟請(qǐng)求，要求確認(rèn)合同無效或者原告理應(yīng)對(duì)其以現(xiàn)行房屋市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）法院判決集中。我院在處理此類案件時(shí)，遵循誠實(shí)信用與公平合理的合同法基本原則，除原、被告雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的外，其余案件均以判決形式作出處理結(jié)果。現(xiàn)行法律法規(guī)由于制定的時(shí)間早晚有別，同時(shí)具體法律法規(guī)又具有針對(duì)事項(xiàng)立法的特點(diǎn)，因此在處理此類案件的時(shí)候，無可避免地在具體法律關(guān)系的認(rèn)定上存在不同的意見和觀點(diǎn)，辦案人員對(duì)法律、法規(guī)的理解不同，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。

（一）利益驅(qū)動(dòng)下的誠信缺失。此類案件大量出現(xiàn)的根本原因則在于出賣人的誠信缺失，而此種現(xiàn)象的背后則是利益因素的影響。由于房屋價(jià)格呈現(xiàn)連年持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這種價(jià)格變化所導(dǎo)致的過去和現(xiàn)在之間的利益懸殊引起了被告的心理失衡，而房屋產(chǎn)權(quán)證件辦理的進(jìn)度緩慢又給予了出賣人將此失衡進(jìn)行現(xiàn)實(shí)表達(dá)的機(jī)會(huì)，其結(jié)果就是出賣人不愿意依據(jù)原合同履行辦理產(chǎn)權(quán)過戶的義務(wù)。

（二）現(xiàn)行立法、司法的缺陷。現(xiàn)行法律法規(guī)由于制定的時(shí)間早晚有別，同時(shí)具體法律法規(guī)又具有針對(duì)事項(xiàng)立法的特點(diǎn)，往往缺乏體系的邏輯嚴(yán)密性和和諧統(tǒng)一，因此在處理此類案件的時(shí)候，無可避免地在具體法律關(guān)系的認(rèn)定上存在不同的意見和觀點(diǎn)。這就容易給當(dāng)事人在估計(jì)失信的法律成本方面形成錯(cuò)覺。同時(shí)，對(duì)失信行為的處罰力度弱，也是最主要的原因。

1、未取得所有權(quán)證的房屋。房屋所有權(quán)證是合法的物權(quán)憑證。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條第（六）項(xiàng)規(guī)定“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”，根據(jù)上述法律規(guī)定，出賣人在轉(zhuǎn)讓時(shí)沒有取得所有權(quán)證，其轉(zhuǎn)讓行為無效。所謂法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是針對(duì)買受人而言，這時(shí)，房屋買受人可能因出賣人未取得所有權(quán)證而遭致對(duì)方毀約的風(fēng)險(xiǎn)。

2、集資房。所謂“集資房”，是企事業(yè)單位利用自用存量劃撥用地，群眾自行集資建設(shè)，按成本價(jià)銷售，以解決職工住房困難的一種方式。集資建房的對(duì)象范圍是由單位確定的，帶有福利性。但依據(jù)《蘭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的規(guī)定，企事業(yè)單位集資建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，分配的對(duì)象是本單位低收入者，對(duì)于已享受過福利分房、已購買過經(jīng)濟(jì)適用房或者是住房標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的職工，規(guī)定不得參加集資建房。但現(xiàn)實(shí)中，只要單位集資建房，所有的單位職工均可參與集資。在住房過剩的情況下，一些職工就將此類房屋推向市場(chǎng)。此類房屋買受人最大的風(fēng)險(xiǎn)在于房屋不能過戶及過戶時(shí)承擔(dān)高額的土地出讓金。

3、經(jīng)濟(jì)適用房。所謂經(jīng)濟(jì)適用房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房在限制轉(zhuǎn)讓的年限內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或?qū)①彿繖?quán)私自轉(zhuǎn)讓給沒有購房資格的人，都是違反了我國關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)規(guī)定，客觀上也損害了社會(huì)公共利益，妨害了其他符合購房條件主體的購買權(quán)，存在合同歸于無效的風(fēng)險(xiǎn)。

4、拆遷安置房。拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)、舊城改造等原因進(jìn)行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。由于拆遷安置房屋買賣交易存在很長(zhǎng)的時(shí)間周期，進(jìn)而蘊(yùn)涵了諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。司法實(shí)踐中這種類型案例舉不勝舉，且逐年遞增。一般情況下，拆遷房屋買賣雙方在簽訂買賣合同后，賣方都會(huì)要求買方支付全部或絕大部分房?jī)r(jià)款，而買受人在支付該巨額房款后并不能及時(shí)取得房屋所有權(quán)，雙方形成的僅僅是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。雖然雙方存有買賣合同，但根據(jù)物權(quán)公示公信原則，出賣方從法律上講依然是房屋所有權(quán)人，這樣買受人就會(huì)被置于高風(fēng)險(xiǎn)法律地位。究其根本原因，在于該房屋物權(quán)變動(dòng)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史周期，期間可能會(huì)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)諸如房?jī)r(jià)飆升導(dǎo)致違約發(fā)生、抵押擔(dān)保設(shè)定、所有權(quán)人死亡出現(xiàn)、所有權(quán)人自身債務(wù)惡化、共有權(quán)人或第三人權(quán)利主張、房產(chǎn)查封扣押、贈(zèng)與繼承發(fā)生、標(biāo)的物作價(jià)投資出資等等情況。該類糾紛的發(fā)生主要是由于雙方在合同內(nèi)容上沒有精心設(shè)計(jì)，而且買受人在一定程度上存在很大僥幸心理。

（一）規(guī)范買賣協(xié)議。由于房屋大部分是夫妻共有財(cái)產(chǎn)或者家庭共有財(cái)產(chǎn)，而在登記時(shí)，因其他共有人未申請(qǐng)登記，登記部門只將夫妻一方或者家庭成員中的一員登記為所有權(quán)人，而簽訂房屋買賣合同時(shí)往往又是登記的所有權(quán)人或者家庭中的一員為代表與買方訂立合同，合同簽訂后，賣方往往以其他共有人不同意為由毀約。因此有必要規(guī)范房屋買賣協(xié)議，對(duì)未在房屋所有權(quán)證上登記的共有人要求一起簽訂買賣合同或出具書面同意書。

（二）加大法制宣傳力度，提高買賣雙方的風(fēng)險(xiǎn)控制能力?？梢酝ㄟ^電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑普及房屋買賣中的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，提高大眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將大量的此類糾紛消滅于訴訟前。此舉不但可以減輕法院的審判、執(zhí)行、調(diào)解負(fù)擔(dān)，而且在時(shí)間點(diǎn)的.選擇上更有利，即在買賣雙方的矛盾尚未升級(jí)的時(shí)候，更有利于促使其達(dá)成新的合意。

（三）強(qiáng)化以案示法的宣傳。以案示法可以充分發(fā)揮法律的社會(huì)引導(dǎo)功能。大力宣傳法律判斷和判決結(jié)論，可以引導(dǎo)其他類似情況的案外人對(duì)行為性質(zhì)作出準(zhǔn)確的判斷，從而作出恰當(dāng)?shù)倪x擇。

（四）倡揚(yáng)誠信觀念與法治信仰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種信用經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固的信用基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和源泉。我國要發(fā)展和繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須在廣泛倡導(dǎo)社會(huì)誠信的基礎(chǔ)上培植和維護(hù)信譽(yù)，建立社會(huì)主義信用體系。當(dāng)然，作為司法機(jī)關(guān)，有必要通過正確適用法律法規(guī)對(duì)不誠信行為進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)，加大失信成本，進(jìn)一步在民眾心中樹立誠信意識(shí)和法治信仰。

最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的出臺(tái)，為房屋質(zhì)量瑕疵、貸款買房、懲罰賠償、解除合同等糾紛的處理提供了法律依據(jù)。但對(duì)于其他房屋買賣合同糾紛，則要根據(jù)民法通則及合同法的有關(guān)規(guī)定處理，難免出現(xiàn)適用法律不統(tǒng)一，判決結(jié)果不統(tǒng)一的情況。例如：《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋（二）》規(guī)定“合同法第五十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”，是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定?！薄镀髽I(yè)國有資產(chǎn)管理法》規(guī)定“國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采限公開競(jìng)價(jià)的交易方式?！痹撘?guī)定為管理性強(qiáng)制性規(guī)定，在此種情況下，國有企業(yè)未在產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開征集受讓方而是私下與買受人簽訂買賣合同出售國有資產(chǎn)的合同是否有效？依據(jù)《合同法解釋二》的規(guī)定，該合同應(yīng)為有效合同，因?yàn)闆]有違反法律的效力性強(qiáng)制性規(guī)定。而實(shí)際上，該類買賣可能存在出賣人與買受人串通損害國家利益的行為，但要認(rèn)定雙方惡意串通似又缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，雙方未按正常程序轉(zhuǎn)讓、受讓能否即認(rèn)定為惡意串通，如果不能認(rèn)定，那么如果這種合同僅憑不違反法律效力性強(qiáng)制性規(guī)定而認(rèn)定合同有效，是不是法院以判決的形式認(rèn)定損害國家利益的行為合法化，試問法院充當(dāng)?shù)氖鞘裁唇巧?。又如：最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋（一）》第四條規(guī)定“合同法實(shí)施后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?！保?0**年12月1日建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等七部委聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣人民政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。如果法院僅憑該辦法是部委規(guī)章，而非行政法規(guī)為由確認(rèn)經(jīng)濟(jì)適用房買賣合同有效，那么，其他符合經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)購條件的弱勢(shì)群體的權(quán)益又將如何得到保護(hù)。再如：《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》公布于1992年，現(xiàn)在還依此為依據(jù)解決問題已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，該通知規(guī)定單位內(nèi)部分房、騰房問題不屬于人民法院受理案件的范圍，但現(xiàn)實(shí)生活中，單位收了職工的集資款，因種種原因，單位建房的行為沒有完成。這時(shí)，職工既無房可住、單位又無錢可退，法院又不受理此類案件，那么職工的訴求應(yīng)當(dāng)向誰表達(dá)，沒有公權(quán)利介入的職工利益又如去實(shí)現(xiàn)。最高人民法院的司法解釋在某些方面的效力似有高于法律之嫌。因此，完善相關(guān)法律法規(guī)，以法律的形式規(guī)范新型房屋買賣行為，維護(hù)交易秩序安全不僅是司法實(shí)踐的要求，也是促進(jìn)房地產(chǎn)買賣健康發(fā)展的需要。