發(fā)言稿的語言應(yīng)該簡潔明了，使聽眾能夠容易理解和接受表達(dá)的意思。發(fā)言稿的演講方式可以多樣化，如幽默、情感或正面講述等。范文四：我希望通過這次演講，能夠啟發(fā)大家對(duì)生活和未來的思考。

在全市林長制工作推進(jìn)會(huì)上的講話

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，x當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全市文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)2021年全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第x屆全國文明城市。剛才，x同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，找準(zhǔn)短板，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心。

近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入x各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有x個(gè)單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)x省文明城市，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)村(社區(qū))、x個(gè)單位、x所學(xué)校、x個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)。特別是x年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階?？偨Y(jié)x年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

(一)城市品質(zhì)顯著提升。

我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了x城市品質(zhì)。投資x億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了x等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了x城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。

將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治x個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚x個(gè)，新裝社區(qū)路燈x盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁x所，推進(jìn)x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到x%。

(三)市民素質(zhì)顯著提高。

從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《x市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《x市民文明手冊(cè)》，推出“x文明x條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。

在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了x干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到x文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)。總結(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場(chǎng)館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。

二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。

三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，x當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然x年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的x個(gè)地級(jí)文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識(shí)到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢(shì)，特別是x年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測(cè)評(píng)成績?cè)谌珖琶鹸位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

二、鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，一以貫之推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。

從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢(shì)看，省內(nèi)包括x有x個(gè)城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了x個(gè)。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競(jìng)爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo)，在全國排名爭先進(jìn)位。剛才，新功同志對(duì)今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差距，特別是針對(duì)失分項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施。

一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對(duì)標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對(duì)標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對(duì)標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)x%。對(duì)標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場(chǎng)等交通設(shè)施。

二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。

三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對(duì)創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點(diǎn)、樓頂廣告、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺(tái)油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。

四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的x個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。

一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺行動(dòng)。

二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《x市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“x文明行為x條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。

三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評(píng)選x市道德模范、美德少年、x楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國家級(jí)、省級(jí)道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。

四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。

五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點(diǎn)，留住x特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場(chǎng)所，建設(shè)“書香城市”。

(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。

以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì)、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。

一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級(jí)窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。

四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級(jí)、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。

市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。

一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。

二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明x城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明x人的陣地。

三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng)，讓校園處處綻放文明花，讓家長個(gè)個(gè)爭做文明標(biāo)兵。

四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái)，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識(shí)、家園情懷，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

三、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長效化。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。

(一)壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。

要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢(shì)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動(dòng)、再出發(fā)。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個(gè)月干什么、每個(gè)季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對(duì)本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。

(二)強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。

創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市x—x年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。

堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。

(四)加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。

創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊?duì)硬地干?？谔?hào)喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對(duì)策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查，對(duì)評(píng)估檢查結(jié)果進(jìn)行公開，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行整改銷號(hào)。要強(qiáng)化工作考評(píng)，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實(shí)績考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)，以測(cè)促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。

同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予x的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料范文

為了全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》、《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實(shí)施林長制工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

為深入貫徹落實(shí)中共中央和國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《省委省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》根據(jù)省委辦公室省政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》和《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實(shí)施林長制工作實(shí)施方案》文件精神，構(gòu)建由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長，全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為配合我區(qū)打造成全市建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的試驗(yàn)點(diǎn)和樣板點(diǎn)積極工作。圍繞堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源培育保護(hù)責(zé)任體系。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)，圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展，實(shí)行規(guī)劃一體化、監(jiān)管常態(tài)化、考核規(guī)范化。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林和濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（二）堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)林長職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌整合政策資金，形成聚集效應(yīng)。

（三）堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地施策，分類經(jīng)營，大力拓展國土綠化空間，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，對(duì)可利用林地進(jìn)行有序開發(fā)，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

（四）堅(jiān)持制度約束、嚴(yán)格考核。建立健全保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持依法治林，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化，研究制定有關(guān)管理辦法和措施，建立健全國土綠化、森林資源保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)肅問責(zé)查處。

三、目標(biāo)任務(wù)。

202*年12月底前完成鎮(zhèn)、村二級(jí)林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建城區(qū)綠化區(qū)域；全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)；山區(qū)農(nóng)民林業(yè)年收入增幅超過10%。

到2020年，森林（濕地）及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)；全縣森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。

到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

四、組織體系與工作職責(zé)?。

（一）組織體系?。

1、分級(jí)設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長制體系。鎮(zhèn)級(jí)林長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，鎮(zhèn)級(jí)第一副林長由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任、其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任各片林長、片副林長。村書記擔(dān)任各村林長，村兩委其他干部擔(dān)任村副林長。

2、建立鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員單位為鎮(zhèn)黨政辦、兩所中心學(xué)校、兩所中學(xué)、派出所、財(cái)政所、國土資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、文化綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。

（二）工作職責(zé)?。

1、鎮(zhèn)林長職責(zé)。鎮(zhèn)林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國土綠化、森林（濕地）資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。

2、鎮(zhèn)第一副林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

3、片林長職責(zé)。督查指導(dǎo)片所屬村按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

4、村林長職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項(xiàng)工作。

5、林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日堂工作，落實(shí)鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)第一副林長交辦的工作任務(wù)。

6、林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的一般林權(quán)糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

7、林長聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)如下：

（1）鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長制會(huì)議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。

（2）鎮(zhèn)屬兩所中學(xué)及兩所中心小學(xué):?負(fù)責(zé)組織開展國土綠化和森林（濕地）保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高中小學(xué)校園綠化水平。

（3）派出所:負(fù)責(zé)組織公安消防力量參與森林火災(zāi)撲救，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

（4）鎮(zhèn)財(cái)政所:?負(fù)責(zé)將鎮(zhèn)級(jí)林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極爭取上級(jí)財(cái)政投入，并監(jiān)督資金使用。

（5）鎮(zhèn)國土所:?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù)。依法嚴(yán)格控制林地（濕地）征占用及審批。

（6）司法所:負(fù)責(zé)對(duì)重要決策提供法律依據(jù)和意見。

（7）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化、濕地保護(hù)管理工作；加大石質(zhì)山造林和芭茅山改造，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生、水生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

（8）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。

（9）市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動(dòng)物的行為。

（10）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。

（11）鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)林長制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。

五、主要任務(wù)。

通過實(shí)施增綠、增效、增收等“三增工程”，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

（一）全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。建立和完善發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核體系，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完善考核機(jī)制。嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線，建立最嚴(yán)格的森林、濕地、物種資源保護(hù)制度和與之相適應(yīng)的效益補(bǔ)償制度；確保各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)，確保瀕危野生動(dòng)植物種類不再增加，瀕危野生動(dòng)植物全部得到保護(hù)，嚴(yán)防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行采伐限額管理，繼續(xù)在“五不準(zhǔn)”地區(qū)實(shí)施“零采伐”。實(shí)施好防火防蟲工程，全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和“六級(jí)包?！必?zé)任制，完善森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防、撲救四大體系。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、省界和縣界生物防火林帶建設(shè)；全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強(qiáng)對(duì)野生映山紅、蘭草花、大別山五針?biāo)?、都支杜鵑等資源的保護(hù)，嚴(yán)禁采挖、移栽和販賣。

（二）持續(xù)推進(jìn)國土綠化進(jìn)程。堅(jiān)持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實(shí)施退耕還林、長防林、公益林保護(hù)等國家林業(yè)重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)增綠增效行動(dòng)，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)茅草山造林。

（三）發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。推進(jìn)低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)，優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中有勞動(dòng)能力的貧困戶有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關(guān)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“短、平、快”增收項(xiàng)目。主要包括新建油茶基地，發(fā)展南豐密桔，同時(shí)對(duì)低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升。

（四）切實(shí)加強(qiáng)依法治林。嚴(yán)格依法保護(hù)林地資源，實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源管理制度。全面加強(qiáng)林木采伐管理，加強(qiáng)林地征占用審批。對(duì)我鎮(zhèn)古樹名木實(shí)行掛牌保護(hù)，建立古樹名木資源信息管理系統(tǒng)，突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系，在全社會(huì)深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。

六、保障措施。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各“林長”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實(shí)管理責(zé)任和管理人員。林長會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二）明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化，使林長制落地生根，發(fā)揮預(yù)期效益。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。建立健全林長制考核評(píng)價(jià)體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對(duì)工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。

（五）部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)森林、濕地及野生動(dòng)植物資源保護(hù)，是全社會(huì)的共同職責(zé)和光榮義務(wù)。各相關(guān)部門要在林長和林長制會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動(dòng)植物的行為。

充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派等監(jiān)督作用，形成社會(huì)合力。建立森林管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，通過媒體向社會(huì)公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料

為深入踐行生態(tài)文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實(shí)做好我縣森林資源等生態(tài)資源保護(hù)的長效機(jī)制，全面落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于全面建立林長制的實(shí)施意見》（政辦字〔2019〕52號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

全面建立鄉(xiāng)、村級(jí)林長制體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的保護(hù)管理新體制。

（一）分級(jí)設(shè)立林長。全鎮(zhèn)設(shè)立總林長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長為副總林長。參照路長制、河長制的做法，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)林長?？偭珠L、副總林長兼任鎮(zhèn)級(jí)林長。

林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，林業(yè)站站長任辦公室主任。各村（居、社區(qū)）設(shè)立林長和副林長。

（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。建立林長制部門協(xié)作機(jī)制。建立林長制協(xié)作會(huì)議制度。重大事項(xiàng)，總林長、副總林長可隨時(shí)召開專題會(huì)議研究。各村（居、社區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，建立協(xié)作會(huì)議制度。

（三）工作職責(zé)?？偭珠L負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)林長制工作實(shí)施總督導(dǎo)。鎮(zhèn)副總林長負(fù)責(zé)協(xié)助總林長工作。鎮(zhèn)級(jí)林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，牽頭組織協(xié)調(diào)解決突出問題。各村（居、社區(qū)）級(jí)林長的具體職責(zé)由各地自行明確。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺(tái)本工作方案、相關(guān)制度措施和考核辦法，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況。建立工作協(xié)調(diào)制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立投入保障制度，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。

（三）實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度。建立林長制考核指標(biāo)體系，實(shí)行森林資源總量和增量相結(jié)合的績效評(píng)價(jià)制度。對(duì)工作突出、成效明顯的，通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力的，責(zé)成限期整改。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。建立資源保護(hù)管理信息平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料

健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長制組織體系，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長10人，村級(jí)林長33人，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長責(zé)任；全年召開林長制專題會(huì)議2次，根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請(qǐng)市級(jí)功能區(qū)社會(huì)監(jiān)督員2人；規(guī)范設(shè)置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。

對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)行政村（社區(qū)）及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開展技術(shù)服務(wù)，組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，每月對(duì)護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查，對(duì)不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換，及時(shí)足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資，每季度按時(shí)發(fā)布“五個(gè)一平臺(tái)”工作簡報(bào)。

積極申報(bào)建設(shè)林長制“五大工程”項(xiàng)目，并按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，建立“五綠”示范點(diǎn)6處，按要求報(bào)送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級(jí)林長制改革示范點(diǎn)，在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點(diǎn)工作。

建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度，嚴(yán)守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個(gè)森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實(shí)工作，及時(shí)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金；開展野生動(dòng)物禁食及疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告動(dòng)物異常情況；加強(qiáng)泰山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理，完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作，將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍；全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護(hù)，各村（社區(qū)）對(duì)護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評(píng)，鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。

繼續(xù)實(shí)施增綠增效行動(dòng)，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級(jí)封山育林500畝，退化林修復(fù)500畝；水塘村成功創(chuàng)成省級(jí)森林村莊。

嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)財(cái)政撥出專門經(jīng)費(fèi)用于防火隊(duì)伍建設(shè)，購置防火器材，發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業(yè)隊(duì)清理枯死松樹2010株，對(duì)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治；推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)，查處林業(yè)行政案件1起，調(diào)解涉林矛盾糾紛8起，未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關(guān)部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動(dòng)，保護(hù)林業(yè)植物新品種。

積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；山核桃產(chǎn)量逐年增加，年產(chǎn)值達(dá)700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，全年旅游人數(shù)達(dá)20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。

深化集體林權(quán)制度改革，培育各類新型林業(yè)主體14個(gè)，社會(huì)總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設(shè)游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項(xiàng)目；林業(yè)技術(shù)人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)國家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

按要求及時(shí)報(bào)送林長制有關(guān)材料，結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等，開展林長制宣傳教育活動(dòng)，在市級(jí)媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道6篇。2020年9月17日，四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)上作典型發(fā)言。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”工作原則，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)美麗陜西建設(shè)。到2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長制體系。到2025年，全省森林覆蓋率達(dá)到46.5％，森林蓄積量達(dá)到6.3億立方米，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60％左右，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步實(shí)現(xiàn)三秦大地山青、天藍(lán)、水凈、景美。

二、組織體系。

設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔(dān)任，對(duì)全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助省總林長工作。

根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展需要，在秦嶺、巴山、關(guān)中北山（含關(guān)山）、黃橋林區(qū)、白于山（含毛烏素沙地）等5個(gè)生態(tài)區(qū)域設(shè)立省級(jí)林長，分別由省委書記、省長、省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長兼任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決突出問題。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級(jí)林長聯(lián)絡(luò)單位。

設(shè)立省林長制辦公室，承擔(dān)林長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)省總林長、副總林長、省級(jí)林長確定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)林長制推進(jìn)和實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省級(jí)林長聯(lián)絡(luò)單位一名負(fù)責(zé)同志兼任。

市縣鎮(zhèn)村結(jié)合本地實(shí)際建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長，各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。市縣林長制辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)主管部門，承擔(dān)林長制組織實(shí)施具體工作。

三、主要任務(wù)。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。各級(jí)黨委和政府要結(jié)合區(qū)域自然條件、資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)國土空間規(guī)劃，合理區(qū)劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態(tài)空間，明確功能定位、主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，組織編制森林、草原、濕地等保護(hù)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)施策、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。

（二）嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)管。確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，完善天然林管護(hù)制度，科學(xué)實(shí)施修復(fù)措施，提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級(jí)管理，嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，加大秦嶺保護(hù)力度。加快推進(jìn)秦嶺國家公園建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。強(qiáng)化野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)。

（三）加快生態(tài)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)國土綠化，深入實(shí)施退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)白于山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。落實(shí)部門綠化責(zé)任，創(chuàng)新義務(wù)植樹機(jī)制，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率，積極推進(jìn)森林城市、綠化模范單位創(chuàng)建。

（四）加強(qiáng)災(zāi)害防控。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，落實(shí)政府負(fù)責(zé)制，建立健全森林草原有害生物防控機(jī)制和防滅火體系，堅(jiān)決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴(kuò)散蔓延，提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力。

（五）全面深化改革。鞏固擴(kuò)大國有林場(chǎng)改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動(dòng)國有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加快生態(tài)空間云平臺(tái)建設(shè)，逐步建立重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化，不斷完善森林草原資源“一張圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提升資源監(jiān)測(cè)智慧化水平。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，依法查處亂砍亂伐、亂捕亂獵、毀林開墾和非法占用林地、草原、濕地等案件，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法違規(guī)行為。

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員等管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，逐地逐片落實(shí)林長和生態(tài)護(hù)林員責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）管理機(jī)構(gòu)和基層護(hù)林站能力建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化管護(hù)人員培訓(xùn)和日常管理。

四、工作機(jī)制。

（一）協(xié)作機(jī)制。省級(jí)林長制成員單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定相關(guān)職能職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作。省級(jí)林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省審計(jì)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊(duì)等。

（二）會(huì)議制度。建立省總林長會(huì)議制度，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究解決重大問題。省總林長會(huì)議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年召開不少于1次。

建立省級(jí)林長會(huì)議制度，研究解決責(zé)任區(qū)內(nèi)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展突出問題。會(huì)議由省級(jí)林長根據(jù)需要組織召開。

建立省林長制辦公室會(huì)議制度，落實(shí)省總林長會(huì)議和省級(jí)林長會(huì)議確定的各項(xiàng)工作部署。會(huì)議由省林長制辦公室主任召集，省級(jí)林長制各成員單位參加。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要把建立林長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全省林長制順利推行。

（二）健全工作機(jī)制。建立各級(jí)林長會(huì)議、區(qū)域（部門）協(xié)作、工作督查、信息公開、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展中的重大突出問題。

（三）加大資金投入。建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制，加大森林草原資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。

（四）強(qiáng)化科技支撐。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復(fù)保護(hù)和林業(yè)重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，強(qiáng)化新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快推進(jìn)信息化能力建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大森林草原、濕地荒漠科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全林長制考核指標(biāo)體系，林長制督導(dǎo)考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍，縣級(jí)及以上林長負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)林長的考核，考核結(jié)果作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成森林草原等生態(tài)資源嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺(tái)，通過媒體向社會(huì)公告林長名單和林長制工作情況。在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌，明確林長職責(zé)、生態(tài)區(qū)域概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)公眾責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

各級(jí)黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況要及時(shí)報(bào)告省委、省政府。

來源：陜西發(fā)改研究院。

污泥資源化制備非金屬陶粒技術(shù)。

簡介。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化水平不斷提高，生活污水、工業(yè)污水的排放量日益增多，污水處理廠污泥，河道淤泥，河湖底泥，建筑渣土，工業(yè)固廢處理迫在眉睫。國家于2020年9月新修訂的《固廢法》正式實(shí)施，提出了法律監(jiān)管處罰量刑的嚴(yán)格要求。

為徹底解決污泥污染問題，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)得以廣泛推廣應(yīng)用，經(jīng)過近5年的具體項(xiàng)目工程化驗(yàn)證，新推出“環(huán)境友好型綠色領(lǐng)跑者技術(shù)——污泥資源化制備無機(jī)非金屬新型建材陶粒。它是一種具有微孔狀的輕質(zhì)顆粒，呈圓形、橢圓形球體或不規(guī)則碎石形，具有質(zhì)輕、高強(qiáng)、保溫、隔音、抗震等作用，可替代沙子、石子作為人造輕集料廣泛應(yīng)用于海綿城市、水體治理、高鐵吸音、建筑節(jié)能、透水磚，無土栽培等多個(gè)領(lǐng)域。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料范文

?為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。

堅(jiān)持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。

堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。

建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

到202*年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

通過實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。各級(jí)林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。以幼林培育、低效林為重點(diǎn)，開展森林撫育提質(zhì)行動(dòng)。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動(dòng)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。

（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

（一）組織體系。

1.分級(jí)設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長和副林長，鎮(zhèn)級(jí)林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級(jí)副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級(jí)林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時(shí)健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。

2.分級(jí)建立林長會(huì)議制度。各級(jí)林長會(huì)議由本級(jí)林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)林長要定期召開會(huì)議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責(zé)。

1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

3.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長、副林長交辦的工作任務(wù)。

5.林長會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級(jí)林長要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照林長制實(shí)施情況一覽表，落實(shí)林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。

（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評(píng)價(jià)體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對(duì)林長制實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級(jí)財(cái)政支持，加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。

（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。

在全縣林長制工作推進(jìn)會(huì)上講話

同志們：

全面推行林長制是落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)路徑的重要舉措，更是推動(dòng)全縣生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展的迫切需要。剛才，xxx傳達(dá)了xx市市級(jí)林長制工作會(huì)議精神，市委、市政府對(duì)當(dāng)前林長制工作提出了新的明確的要求，請(qǐng)各參會(huì)單位會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，后面x還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我就全縣2021年度林長制工作進(jìn)行總結(jié)并就2022年林長制工作作以簡要安排：

今年以來，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，全面推行省、市黨委政府關(guān)于林長制工作的各項(xiàng)要求，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作原則，不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)國土增綠提質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)災(zāi)害預(yù)防治理，促進(jìn)資源合理利用。今年xxx月份，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》，指出建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長體制，明確了五大主要任務(wù)。通過9個(gè)月攻堅(jiān)奮斗，我縣已初步建成了符合縣情的縣鎮(zhèn)村三級(jí)林長制度，明確了林長制工作的各項(xiàng)工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及總林長、林長會(huì)議、林長會(huì)議成員單位及林長制辦公室的工作職責(zé)。截至目前，全縣共設(shè)立了縣級(jí)總林長2名，副總林長2名，鎮(zhèn)級(jí)林長xxx名，村級(jí)林長xxx名，制定出臺(tái)《xxx縣林長制縣級(jí)會(huì)議制度》《xxx縣林長制辦公室議事規(guī)則》《xxx縣林長制工作督查制度》等5項(xiàng)制度，全縣林長制工作取得了切實(shí)成效。在此，我向在座的各位對(duì)林長制工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！推行林長制工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到我縣林長制工作依然存在一些問題，主要體現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、村級(jí)林長對(duì)林長制工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)有關(guān)政策及自身職責(zé)理解不透，工作主動(dòng)性有待加強(qiáng)。林業(yè)資源總量不足、保護(hù)管理不嚴(yán)、發(fā)展活力不夠等問題還需要進(jìn)一步解決。對(duì)此，各部門、各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，胸懷“國之大者”，充分認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義，始終把抓好林長制建設(shè)作為建設(shè)生態(tài)秀美新乾縣的關(guān)鍵一招。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全力推進(jìn)鞏固林長制這一重大制度創(chuàng)新，嚴(yán)格保護(hù)原生態(tài)、努力治理病生態(tài)、大力建設(shè)新生態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源管理保護(hù)，以林業(yè)“含綠量”提升xx縣發(fā)展“含金量”，努力為乾縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

要加強(qiáng)森林資源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，固本強(qiáng)基抓“護(hù)綠”、擴(kuò)面提質(zhì)抓“增綠”、多點(diǎn)發(fā)力抓“用綠”，大力發(fā)展特色林業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，突出做好積極有效保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌文章。

一是抓生態(tài)建設(shè)，科學(xué)實(shí)施國土綠化。要大力實(shí)施國土增綠。結(jié)合國土空間規(guī)劃、森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)和各鎮(zhèn)（辦）實(shí)際，提前謀劃，合理確定2022年?duì)I造林年度實(shí)施規(guī)模，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)化配置森林植被，宜林則林、宜灌則灌，年后第一時(shí)間啟動(dòng)年度營造林任務(wù)。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見精神，增加城市綠化節(jié)點(diǎn)和公共區(qū)域綠化空間，充分利用城區(qū)廢棄地、邊角地、房前屋后等區(qū)域，結(jié)合“三堆六亂”整治和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，見縫插綠、立體綠化，積極創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村。要鞏固提升創(chuàng)森成果。今年5月，咱們xxx市國家森林城市創(chuàng)建工作通過國家林草局綜合評(píng)定，年內(nèi)有望授牌。對(duì)此，必須將創(chuàng)森工作作為統(tǒng)攬全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要載體和抓手，緊扣年終目標(biāo)考評(píng)，持續(xù)抓好創(chuàng)森各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果。

二是抓生態(tài)保護(hù)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。要加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)。要加強(qiáng)乾陵生態(tài)公園、泔河濕地公園等自然保護(hù)地和濕地公園管理，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加大日常巡護(hù)管理，對(duì)各類問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。要加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。積極開展珍稀瀕危野生動(dòng)物搶救，確保珍稀陸生野生動(dòng)物種群數(shù)量穩(wěn)中有增。特別是做好我縣羊毛灣庫區(qū)、楊家河庫區(qū)、漆水河、泔河流域等野生動(dòng)植物較多區(qū)域的巡查保護(hù)力度，大力開展“世界野生動(dòng)植物日”、“愛鳥周”等主題活動(dòng)和志愿者護(hù)飛行動(dòng)，提高全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)。要嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。縣林長辦、公安局、法院、檢察院要按照“四長”協(xié)作機(jī)制要求，以打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)和開展森林督查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵食用野生動(dòng)物等違法行為，切實(shí)維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。

三是抓生態(tài)修復(fù)，提升系統(tǒng)治理成效。要持續(xù)開展退化林修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度，堅(jiān)持人工促進(jìn)與天然更新相結(jié)合，采取圍欄封禁、人工巡護(hù)、砍灌割灌、補(bǔ)植補(bǔ)栽等措施，培育復(fù)層異齡混交林，促進(jìn)自然修復(fù)郁閉成林（林木樹冠彼此互相銜接的狀態(tài)）。林業(yè)局要統(tǒng)籌考慮，拿出切實(shí)有效措施，力爭明年完成退化林修復(fù)xx萬畝以上。要大力包裝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。搶抓《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》實(shí)施機(jī)遇，精心策劃包裝生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，爭取中省資金支持，推動(dòng)生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。要加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)。林業(yè)局要采用掛網(wǎng)噴薄、覆土復(fù)墾等方式，因地制宜加快礦區(qū)植被恢復(fù)，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。特別是乾陵、五峰山等典型困難立地區(qū)域，要科學(xué)選擇造林樹種，推廣蓄水保墑?wù)?、客土回填栽植等技術(shù)，廣泛開展封山育林、退化林分修復(fù)，實(shí)現(xiàn)困難立地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。

四是抓生態(tài)富民，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要打造精品生態(tài)旅游。立足森林公園、濕地公園及國有林場(chǎng)等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，按照特色鮮明、類型多樣、景點(diǎn)連通、文化交融的思路，著力打造森林景觀休閑度假帶。同時(shí)，要積極探索發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)森林康養(yǎng)規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。二要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。北部鎮(zhèn)辦要加快建設(shè)以核桃、花椒、葡萄等為主的雜果經(jīng)濟(jì)林基地，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培、良種化改造、集約化管理，力爭2022年新建特色經(jīng)濟(jì)林xx萬畝、改造低效林x萬畝、建標(biāo)準(zhǔn)示范園2個(gè)。三要盤活林下經(jīng)濟(jì)。圍繞鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體要求，進(jìn)一步盤活做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)。按照“近期得利、長期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、農(nóng)林并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，由傳統(tǒng)的種植模式向林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂等多種高效復(fù)作模式發(fā)展，積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，建設(shè)一批林下種養(yǎng)殖示范基地。

五是抓生態(tài)安全，筑牢抵御災(zāi)害屏障。一方面，要加強(qiáng)森林防火。從10月份開始，我縣已進(jìn)入秋季森林防火期，今年降水較往年明顯偏多，林草生長茂盛，林內(nèi)可燃物將急劇增加，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終繃緊森林防火這根弦，抓實(shí)敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位、進(jìn)山路口和特殊人群的管控，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格管控火源，強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)提升突發(fā)火情的應(yīng)急處置水平，全力以赴做好森林防火各項(xiàng)工作，切實(shí)保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源。另一方面，要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控。這方面有兩個(gè)防控重點(diǎn)，一個(gè)是美國白蛾，一個(gè)是松材線蟲病。盡管我縣尚未發(fā)現(xiàn)美國白蛾和松材線蟲病疫情，但毗鄰的xx、xx新區(qū)美國白蛾疫情還在蔓延，秦嶺也成為松材線蟲病的重災(zāi)區(qū)，傳入我縣的風(fēng)險(xiǎn)極大。要樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)治”的監(jiān)測(cè)防控機(jī)制，采取監(jiān)測(cè)普查、檢疫封鎖等措施，嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物傳入，確保全縣森林資源和生態(tài)安全。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起林長制建設(shè)責(zé)任，黨政“一把手”要親抓親管、親自研究制定符合本鎮(zhèn)辦、本部門林長制工作實(shí)施方案。要將林長制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，定期分析、研判、總結(jié)，全力抓實(shí)整改推進(jìn)?？h鎮(zhèn)村三級(jí)林長要帶頭巡林護(hù)林，各成員單位要認(rèn)真履行部門職能，形成推進(jìn)林長制工作的強(qiáng)大合力，以“林長制”促進(jìn)“林長治”。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。要通過標(biāo)語標(biāo)牌、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多渠道廣泛發(fā)動(dòng)對(duì)推行林長制工作的宣傳，向社會(huì)公告林長名單，在顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要充分利用微信公眾號(hào)、短視頻等新興媒體，全方位多角度宣傳林長制工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，進(jìn)一步提高公眾知曉率、認(rèn)同感和參與度，營造全社會(huì)愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。

三是要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。推進(jìn)林長制實(shí)施方案中很明確，林長制將納入各縣市區(qū)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，林長制落實(shí)情況將作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。組織部、林業(yè)局要細(xì)化考核制度，強(qiáng)化考核督查、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，嚴(yán)格防范工作中的形式主義，確保全面完成林長制各項(xiàng)改革任務(wù)。

同志們，林長制建設(shè)是中央作出的一項(xiàng)重要決策，事關(guān)生態(tài)保護(hù)和民生福祉，讓我們以更加扎實(shí)的舉措、更加堅(jiān)決的態(tài)度，著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料

為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對(duì)癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級(jí)設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級(jí)林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署，完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長履職情況，組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級(jí)林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識(shí)；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長組織的會(huì)議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級(jí)報(bào)告。

鎮(zhèn)級(jí)林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級(jí)林長為主要責(zé)任人。村級(jí)林長要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級(jí)林長對(duì)村級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級(jí)林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會(huì)議。林長會(huì)議每季度至少召開一次，落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料范文

年，四合鄉(xiāng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化和鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，推深做實(shí)林長制工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長制組織體系，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長10人，村級(jí)林長33人，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長責(zé)任；全年召開林長制專題會(huì)議2次，根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請(qǐng)市級(jí)功能區(qū)社會(huì)監(jiān)督員2人；規(guī)范設(shè)置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。

對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)行政村（社區(qū)）及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開展技術(shù)服務(wù)，組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，每月對(duì)護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查，對(duì)不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換，及時(shí)足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資，每季度按時(shí)發(fā)布“五個(gè)一平臺(tái)”工作簡報(bào)。

積極申報(bào)建設(shè)林長制“五大工程”項(xiàng)目，并按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，建立“五綠”示范點(diǎn)6處，按要求報(bào)送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級(jí)林長制改革示范點(diǎn)，在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點(diǎn)工作。

建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度，嚴(yán)守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個(gè)森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實(shí)工作，及時(shí)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金；開展野生動(dòng)物禁食及疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告動(dòng)物異常情況；加強(qiáng)泰山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理，完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作，將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍；全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護(hù)，各村（社區(qū)）對(duì)護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評(píng)，鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。

繼續(xù)實(shí)施增綠增效行動(dòng)，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級(jí)封山育林500畝，退化林修復(fù)500畝；水塘村成功創(chuàng)成省級(jí)森林村莊。

嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)財(cái)政撥出專門經(jīng)費(fèi)用于防火隊(duì)伍建設(shè)，購置防火器材，發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業(yè)隊(duì)清理枯死松樹2010株，對(duì)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治；推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)，查處林業(yè)行政案件1起，調(diào)解涉林矛盾糾紛8起，未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關(guān)部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動(dòng)，保護(hù)林業(yè)植物新品種。

積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；山核桃產(chǎn)量逐年增加，年產(chǎn)值達(dá)700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，全年旅游人數(shù)達(dá)20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。

深化集體林權(quán)制度改革，培育各類新型林業(yè)主體14個(gè)，社會(huì)總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設(shè)游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項(xiàng)目；林業(yè)技術(shù)人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)國家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

按要求及時(shí)報(bào)送林長制有關(guān)材料，結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等，開展林長制宣傳教育活動(dòng)，在市級(jí)媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道6篇。2020年9月17日，四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)上作典型發(fā)言。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以實(shí)施增綠增效，推進(jìn)國土綠化；堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)資源保護(hù)；發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入，筑牢生態(tài)安全屏障。通過構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅(jiān)強(qiáng)森林生態(tài)保障。

（二）基本原則。

堅(jiān)持黨政同責(zé)、單位聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)林長職責(zé)，強(qiáng)化單位協(xié)作，層層落實(shí)責(zé)任。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)，有效促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)情況，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能類別分實(shí)行對(duì)應(yīng)管理，對(duì)全鎮(zhèn)森林資源實(shí)行分類保護(hù)、科學(xué)管理。

堅(jiān)持嚴(yán)格考核、問效追責(zé)。依法治林管林，建立健全林業(yè)增綠增效行動(dòng)、森林資源管理保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度，確保林長制的長效實(shí)施。

2017年年底，鄉(xiāng)、村二級(jí)林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責(zé)任追究制度的落實(shí)。

到2020年，完成縣下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)；到2025年，全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理體系健全完善，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品多元化全面增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民的目標(biāo)。

緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“增綠增效、管綠護(hù)綠、強(qiáng)綠富農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)。

（一）實(shí)施增綠增效，推進(jìn)國土綠化。

全面推進(jìn)造林綠化。一是認(rèn)真實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。實(shí)施宜林山地攻堅(jiān)綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質(zhì)山地等為重點(diǎn)，依托國家林業(yè)重點(diǎn)工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅(jiān)，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞筍竹兩用林、青檀、經(jīng)果林，建基地、建園區(qū)，鞏固毛竹示范園基地，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)造林綠化。實(shí)施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設(shè)，做到基本農(nóng)田溝渠路全綠化，提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。實(shí)施林苗兩用林基地建設(shè)工程，鼓勵(lì)、支持各類林業(yè)新型經(jīng)營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉(zhuǎn)土地，建立造林基地，大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點(diǎn)圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風(fēng)景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹和樹木（綠地）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，落實(shí)《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)成果。

強(qiáng)化森林經(jīng)營管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號(hào)）和森林采伐限額制度，嚴(yán)控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強(qiáng)天然林保護(hù)，嚴(yán)禁對(duì)天然林實(shí)施皆伐改造，嚴(yán)禁天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)禁采挖天然大樹。三是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（省道沿線、旅游景區(qū)景點(diǎn)、水源保護(hù)地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）實(shí)行禁伐或限伐。

有效提升森林質(zhì)量。一是全面推進(jìn)森林撫育經(jīng)營，著力竹林培育，優(yōu)化樹種混交結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林綜合功能和效益。二是實(shí)行人工商品林集約經(jīng)營，以速生豐產(chǎn)、大徑級(jí)和珍貴樹種用材林為培育重點(diǎn)；三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)資源保護(hù)。

加強(qiáng)林地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線，嚴(yán)格按照《涇縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020）》，實(shí)行林地用途管制。二是嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度，建立臨時(shí)使用林地恢復(fù)植被驗(yàn)收制度。

依法保護(hù)野生動(dòng)植物。一是定期開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查，建立常態(tài)化巡邏巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動(dòng)物繁殖經(jīng)營利用行為及狩獵活動(dòng)。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物繁殖、經(jīng)營利用場(chǎng)所的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范狩獵行為。三是強(qiáng)化古樹名木保護(hù)管理，對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹逐一落實(shí)保護(hù)措施，實(shí)行掛牌保護(hù)，定期開展巡檢，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)古樹、景區(qū)內(nèi)古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨(dú)特景觀的古樹保護(hù)力度，形成特色鮮明的古樹生態(tài)文化。

加強(qiáng)森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強(qiáng)野外火源管理。三是加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入，按林地0.8元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備保障水平。四是動(dòng)態(tài)完善森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案。成立各村、經(jīng)營戶為主體的半專業(yè)森林消防隊(duì)。

全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫和應(yīng)急除治，及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害。二是明確重點(diǎn)，強(qiáng)化保障。本著“誰經(jīng)營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。

強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度，強(qiáng)化法律宣傳效果，配合森林公安加大對(duì)涉林違法犯罪的打擊力度。

全面推行生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)制度。一是按照上級(jí)統(tǒng)一部署結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先選聘具備巡護(hù)能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實(shí)生態(tài)護(hù)林員的巡護(hù)職責(zé)，同步建立巡護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是建立生態(tài)護(hù)林員獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行年度考核制。

加強(qiáng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真開展年度林地變更調(diào)查工作，適時(shí)更新森林資源數(shù)據(jù)，完善森林資源“一張圖”。

（三）發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入。

大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開發(fā)森林旅游項(xiàng)目。以月亮灣等景區(qū)景點(diǎn)為重要依托，全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推進(jìn)林農(nóng)、林藥、林菌等復(fù)合經(jīng)營模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等，積極創(chuàng)辦林下經(jīng)濟(jì)示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場(chǎng)、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體。

加快集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。二是結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體林地入股合作經(jīng)營模式。三是實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋。四是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制。

優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯(lián)合經(jīng)營的方式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和其它富農(nóng)項(xiàng)目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營。

（一）組織形式。

分級(jí)設(shè)立林長，建立鄉(xiāng)、村二級(jí)林長為主要內(nèi)容的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)正副林長，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立村級(jí)正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會(huì)）主任擔(dān)任。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專職生態(tài)護(hù)林員，組建森林資源管護(hù)隊(duì)伍。建立林長制聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)級(jí)林長制聯(lián)席會(huì)議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、林業(yè)站、國土所、水利水保站、城建站、財(cái)政所、安監(jiān)站、農(nóng)經(jīng)站、人社所、民政所、衛(wèi)計(jì)辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會(huì)、招商辦、統(tǒng)計(jì)站相關(guān)人員組成。

（二）責(zé)任區(qū)域。

林長制責(zé)任區(qū)域劃分實(shí)行行政村區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸距l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸敬鍏^(qū)域；流轉(zhuǎn)山場(chǎng)以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料

為進(jìn)一步貫徹黨的和四中全會(huì)精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對(duì)癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級(jí)設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級(jí)林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署，完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長履職情況，組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級(jí)林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識(shí)；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長組織的會(huì)議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級(jí)報(bào)告。

鎮(zhèn)級(jí)林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級(jí)林長為主要責(zé)任人。村級(jí)林長要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級(jí)林長對(duì)村級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級(jí)林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會(huì)議。林長會(huì)議每季度至少召開一次，落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長制平臺(tái)系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對(duì)接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會(huì)議相關(guān)資料報(bào)縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動(dòng)各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動(dòng)林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級(jí)林長因地制宜按照一林一策原則對(duì)本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報(bào)縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級(jí)林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級(jí)林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項(xiàng)工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對(duì)各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作不力的，將由林長或副林長對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級(jí)林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng)，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作開展情況匯報(bào)材料

重點(diǎn)推進(jìn)林長制工作，保護(hù)森林草原資源，提高特色林果業(yè)質(zhì)量效益，控制主要病蟲害。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

從2018年到2021年，全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝，退化林修復(fù)3000畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi)，森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善，林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。

（一）分級(jí)設(shè)立林長。

翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立村級(jí)林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任，副林長由村委會(huì)主任擔(dān)任。

(二)分級(jí)建立林長會(huì)議制度。

鄉(xiāng)、村級(jí)林長會(huì)議由本級(jí)林長負(fù)責(zé)召集。林長會(huì)議根據(jù)實(shí)際，每年召開2次以上，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。

(三)分級(jí)設(shè)立林長制辦公室。

翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立林長制辦公室。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)級(jí)林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動(dòng)植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展，以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé)，落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)村級(jí)林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級(jí)林長負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施，落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。

(二)林長會(huì)議職責(zé)。

研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題；制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù)；協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；研究制定林長制相關(guān)的配套工作制度和辦法；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

(三)林長制辦公室職責(zé)。

承擔(dān)林長制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)林長會(huì)議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法；負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作，并將考核結(jié)果上報(bào)本級(jí)政府辦公室。

（一）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目，加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，縮短郁閉成林時(shí)間，加快提高森林效益；實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育，提升林分質(zhì)量，提高林地產(chǎn)出率。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域，制定和落實(shí)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地；禁止非法捕獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物，強(qiáng)化珍稀動(dòng)植物管護(hù)；開展林木良種選育，發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種；落實(shí)古樹名木掛牌和保護(hù)措施。

(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化。

實(shí)施增綠增效行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，加大財(cái)力投入整合資金，通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林，扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。

認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)；大力實(shí)施林蔭工程建設(shè)；深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度，增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識(shí)，見縫插綠，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

(三)提升森林質(zhì)量和效益。

鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù)，提高保存率和郁閉度，嚴(yán)格成熟林管理，有序規(guī)范更新，禁止改變林地性質(zhì)。

(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害。

加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長負(fù)責(zé)制，健全森林防火綜合治理體系，完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方力量，及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延，最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。

打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)餐飲等經(jīng)營場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，明確工作進(jìn)度安排，確保2018年6月底前全面建立林長制。

(二)確保資金保障。建立起支持林長制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制，將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)告林長制辦公室。

(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

從2018年到2021年，全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝，退化林修復(fù)3000畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi)，森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善，林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。

（一）分級(jí)設(shè)立林長。

翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立村級(jí)林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任，副林長由村委會(huì)主任擔(dān)任。

(二)分級(jí)建立林長會(huì)議制度。

鄉(xiāng)、村級(jí)林長會(huì)議由本級(jí)林長負(fù)責(zé)召集。林長會(huì)議根據(jù)實(shí)際，每年召開2次以上，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。

(三)分級(jí)設(shè)立林長制辦公室。

翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立林長制辦公室。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)級(jí)林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的.林地、林木、野生動(dòng)植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展，以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé)，落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)村級(jí)林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級(jí)林長負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施，落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。

(二)林長會(huì)議職責(zé)。

研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題；制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù)；協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；研究制定林長制相關(guān)的配套工作制度和辦法；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

(三)林長制辦公室職責(zé)。

承擔(dān)林長制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)林長會(huì)議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法；負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作，并將考核結(jié)果上報(bào)本級(jí)政府辦公室。

（一）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目，加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，縮短郁閉成林時(shí)間，加快提高森林效益；實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育，提升林分質(zhì)量，提高林地產(chǎn)出率。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域，制定和落實(shí)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地；禁止非法捕獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物，強(qiáng)化珍稀動(dòng)植物管護(hù)；開展林木良種選育，發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種；落實(shí)古樹名木掛牌和保護(hù)措施。

(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化。

實(shí)施增綠增效行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，加大財(cái)力投入整合資金，通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林，扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。

認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)；大力實(shí)施林蔭工程建設(shè)；深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度，增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識(shí)，見縫插綠，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

(三)提升森林質(zhì)量和效益。

鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù)，提高保存率和郁閉度，嚴(yán)格成熟林管理，有序規(guī)范更新，禁止改變林地性質(zhì)。

(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害。

加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長負(fù)責(zé)制，健全森林防火綜合治理體系，完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方力量，及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延，最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。

打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)餐飲等經(jīng)營場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，明確工作進(jìn)度安排，確保2018年6月底前全面建立林長制。

(二)確保資金保障。建立起支持林長制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制，將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)告林長制辦公室。

(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署，按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)〈xx市全面推行林長制工作方案（試行）〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神，xx鎮(zhèn)20xx年在全鎮(zhèn)積極組建林長制組織體系，制定工作方案，在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，通過這幾年一系列卓有成效地工作，全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化，森林生態(tài)面貌煥然一新。

1、全面建立林長制組織體系和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來，制定了工作方案，完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系，全鎮(zhèn)13個(gè)村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實(shí)到專人負(fù)責(zé)，夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)正副林長15人，村級(jí)正副林長26人，落實(shí)專職護(hù)林員17個(gè)。2020年黨委政府多次召開林長制工作會(huì)議研究部署各項(xiàng)林業(yè)工作，以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況，同時(shí)在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。

2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù)，積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐工作。

嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年設(shè)計(jì)實(shí)施森林采伐蓄積8435m3，未突破上級(jí)下達(dá)總限額。

實(shí)行森林資源管理巡查制度，各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項(xiàng)工作，安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林，進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處，未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì)，明顯好于周邊。

利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳力度，全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動(dòng)物，加大對(duì)飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù)，杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動(dòng)物及捕獵工具，全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動(dòng)物案件。

嚴(yán)格落實(shí)公益林、天然林保護(hù)措施，全鎮(zhèn)共實(shí)施公益林保護(hù)面積95125畝，生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時(shí)得到發(fā)放；4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條，補(bǔ)助資金得到及時(shí)順利發(fā)放。

加強(qiáng)名樹古木保護(hù)，對(duì)全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查，并更換了部分保護(hù)牌，境內(nèi)分流古樹群落實(shí)了日常維護(hù)，蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù)，鄭村白泥一級(jí)銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。

3、針對(duì)年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動(dòng)植物管控。

我們開展防控宣傳，關(guān)閉野生動(dòng)物經(jīng)營場(chǎng)所，進(jìn)行野外野生動(dòng)物巡查，主動(dòng)參加206國道卡點(diǎn)值班，沖鋒在疫情一線。

4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)。

全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝，封山育林4500畝，退化林修復(fù)3000畝，森林培育320畝，森林撫育9900畝（其中中央森林撫育1900畝），完成義務(wù)植樹5.7萬株，建設(shè)了兩個(gè)義務(wù)植樹基地，按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實(shí)好森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作，全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。

5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財(cái)政資金投入：一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作，聘請(qǐng)一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林，森林防火期在重點(diǎn)地段守候；二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動(dòng)廣播，配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個(gè)110套；三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳，統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置；四是由成立了80人的應(yīng)急分隊(duì)，添加防火機(jī)具，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。

加大有害生物防控力度，常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期對(duì)它們進(jìn)行實(shí)施檢疫檢查。特別是5.30以后，根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，鎮(zhèn)政府及時(shí)成立了松材線蟲病防控專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查，杜絕松疫木非法加工經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。

6、積極開展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。

一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。

二是嚴(yán)格按照《xx縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。

三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)1個(gè)，所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開交易方式處置。

四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀，圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù)，今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是xx木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目服務(wù)，今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電，我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場(chǎng)道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路，金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社，發(fā)展林下黃精種植；祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標(biāo)更加具體，工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。

主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴(yán)格控制指標(biāo)，堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐，天然林禁止設(shè)計(jì)采伐；在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開招標(biāo)程序進(jìn)行；堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化，對(duì)違法破壞森林資源行為，堅(jiān)決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新：白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。

通過實(shí)施林長制以來，全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時(shí)化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

1、林長制各項(xiàng)制度雖已制定，林長制辦公室力量薄弱，在實(shí)際工作中加以完善。

2、有部分林長對(duì)自己職責(zé)不清，不能很好履行林長職責(zé)。

3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。

4、林業(yè)企業(yè)融資困難，現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款，不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2021年，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題，緊盯“長”這個(gè)目標(biāo)，緊抓“制”這個(gè)保障，緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn)，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。

1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長責(zé)任體系。

2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃，2021年完成造林任務(wù)1000畝，封山育林2000畝，退化林修復(fù)1000畝，森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè)，加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項(xiàng)目，實(shí)施鎮(zhèn)村綠化美化工程。

3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任，加大違規(guī)采伐管理力度，發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置，尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。

4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心，輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游，不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。

5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革；加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度；吸引社會(huì)資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；積極實(shí)施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛；積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)2020年上半年工作在縣林業(yè)局及縣黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)干部職工辛勤努力下，林業(yè)各項(xiàng)工作取得較好成績，現(xiàn)簡述如下。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，要求全體職工認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要求既在“大節(jié)”上清清白白，也在“小處”上干干凈凈，樹立黨員干部隊(duì)伍的良好形象。三是從嚴(yán)控制開支。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)要求，從嚴(yán)從緊抓好公務(wù)活動(dòng)，杜絕公車私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。

（一）林長制改革工作:1、“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)：規(guī)范建設(shè)“五個(gè)一”平臺(tái)，各項(xiàng)措施建設(shè)到位，及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料數(shù)據(jù):2、鄉(xiāng)、村林長履職盡責(zé)：鄉(xiāng)村林長在各級(jí)會(huì)議都安排布置林長制工作，堅(jiān)持定期巡林，全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定，工作機(jī)制正常運(yùn)行：3、鄉(xiāng)級(jí)林長制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站，村級(jí)林長制辦公室設(shè)在村部，有專人辦公，制度健全，工作運(yùn)行正常；4、信息報(bào)送：積極配合縣林長制辦公室開展工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（二）營造林工作。我鄉(xiāng)2020年春季完成人工造林50畝，主要是油茶等。其他如省級(jí)森林撫育、退化林修復(fù)、育苗、四旁植樹等均完成任務(wù)。

（三）森林病蟲害工作。針對(duì)日益嚴(yán)重的松材線蟲病蔓延形勢(shì)，森林病蟲害工作重點(diǎn)在于防，防與治相結(jié)合，具體工作：

2、及時(shí)開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定：組織和開展春秋兩次專項(xiàng)普查，及時(shí)上報(bào)普查成果，根據(jù)普查成果上報(bào)年度防控方案。

3、疫木清理除治：嚴(yán)格按照規(guī)程開展枯死松樹清理工作，采取科學(xué)除治方式，組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工，清理徹底干凈，發(fā)生病蟲害及時(shí)采取應(yīng)急措施，2019-2020年度全鄉(xiāng)清理枯死松樹上萬余株，防治取得較好效果。

4、疫木監(jiān)管：嚴(yán)格執(zhí)行縣政府疫木管理的相關(guān)規(guī)定，疫木處理采取不銹鋼網(wǎng)罩、焚燒、粉碎等方式，嚴(yán)防疫木遺失在清理山場(chǎng)及附近農(nóng)戶房前屋后；及時(shí)對(duì)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品進(jìn)行專項(xiàng)排查清理；全鄉(xiāng)未發(fā)生非除治性采伐疫木和疫木流失的現(xiàn)象。

（四）護(hù)林防火工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明森林防火責(zé)任，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，強(qiáng)化防火值班等措施的綜合運(yùn)用，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大的森林火災(zāi)，全鄉(xiāng)森林資源安全度過森林防火期，從而確保了廣大林農(nóng)的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（五）資源林政管理。全面加強(qiáng)林木采伐、林地管理、野生動(dòng)植物的保護(hù)等，全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定，資源林政管理有序，全鄉(xiāng)未發(fā)生林業(yè)行政、刑事案件。

（六）古樹名木保護(hù)：按照縣局統(tǒng)一部署，目前全鄉(xiāng)古樹名木清查統(tǒng)計(jì)已全面展開，明確管護(hù)責(zé)任人，簽訂管護(hù)責(zé)任書，并全部掛牌。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化“守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識(shí)，切實(shí)規(guī)范行政行為，依法辦事，履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好工作。二是抓好全鄉(xiāng)新造林的撫育管護(hù)工作，確保秋季驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)。三是繼續(xù)強(qiáng)化森林病蟲害防治工作，確保不出現(xiàn)大面積發(fā)生。四是謀劃好2021年植樹造林工作，爭取早安排，早落實(shí)。五是時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)工作。

縣委：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，我縣林長制工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得階段性成績。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、各級(jí)林長履職盡責(zé)情況。

進(jìn)一步完善三級(jí)林長組織體系與責(zé)任體系，相繼出臺(tái)了《蕪湖縣林長制聯(lián)席會(huì)議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案》和《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革的若干政策》，規(guī)范基層林長履責(zé)方式，強(qiáng)化落實(shí)措施辦法，壓實(shí)各級(jí)林長責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行林長制會(huì)議、督察、考核信息公開四項(xiàng)制度，以制度落實(shí)保障工作落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)林長履職盡責(zé)。召開了一次林長制調(diào)度會(huì)議，對(duì)2019年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2020年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署。督促各級(jí)林長開展巡林工作，對(duì)巡林中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦，責(zé)任到人，截至目前，縣級(jí)林長共計(jì)巡林5次，發(fā)現(xiàn)問題14個(gè)，督促整改完成6個(gè)。

一是扎實(shí)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)。今年省市共下達(dá)我縣營造林任務(wù)42200畝，其中人工造林8700畝，森林撫育32000畝，退化林修復(fù)1500畝。針對(duì)造林空間少、造林任務(wù)重等不利因素，我縣早安排、早行動(dòng)，努力克服疫情影響，深挖造林空間，狠抓造林綠化工作，目前全縣已完成人工造林8740畝，任務(wù)完成率100.5%，森林撫育和退化林修復(fù)也已完成。大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)，新建義務(wù)植樹基地3個(gè)，新建面積108畝，參加植樹人員25.3萬人次，植樹80.8萬株。在成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建，今年繼續(xù)申報(bào)省級(jí)森林村莊5個(gè)，創(chuàng)建工作正在有序開展中。

二是古樹名木保護(hù)工作全面推進(jìn)。開展新一輪古樹名木普查工作，目前已完成普查摸底工作，新增后備待認(rèn)定古樹35株。開展古樹保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，對(duì)全縣的一級(jí)古樹3株、二級(jí)古樹4株和部分三級(jí)古樹開展修復(fù)。落實(shí)整改縣人大代表探視認(rèn)養(yǎng)古樹意見建議，對(duì)縣人大常委會(huì)第五十次主任會(huì)議提出的古樹保護(hù)工作中所存在的問題和不足，督促各鎮(zhèn)制定整改措施，開展整改工作。

三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)我縣自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化，整合優(yōu)化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園，蕪湖陶辛水韻縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蕪湖和平鷺鳥縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及蕪湖縣長港揚(yáng)子鱷縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農(nóng)垾溢流堰、梅垾人行橋建設(shè)和勘界立標(biāo)工作。下一步將按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，依據(jù)現(xiàn)有自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律和政策規(guī)定，對(duì)我縣的濕地、森林、風(fēng)景等自然資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，計(jì)劃申請(qǐng)安徽九連山省級(jí)森林公園和安徽蕪湖青弋江省級(jí)濕地公園。

四是落實(shí)森林防火責(zé)任制。春季多次組織召開全縣森林防火工作會(huì)議，堅(jiān)決杜絕防滅火意識(shí)淡薄、防火責(zé)任不落實(shí)、源頭管控不到位、火災(zāi)處置不及時(shí)、指揮機(jī)制不健全等突出問題。加強(qiáng)宣傳，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，春季及清明防火期間，懸掛防火宣傳標(biāo)語100余條、印發(fā)張貼相關(guān)資料1000余份，野外巡查巡護(hù)600余人次，出動(dòng)宣傳車500余臺(tái)次。嚴(yán)格值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)2小時(shí)核查反饋和“報(bào)撲同步”信息報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕脫崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)。

五是強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治。在全縣范圍內(nèi)開展涉木企業(yè)檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項(xiàng)檢疫執(zhí)法活動(dòng)，檢查木材加工企業(yè)76家，檢查苗木企業(yè)28家，規(guī)模造林企業(yè)3家；完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調(diào)查；完成松材線蟲病春季專項(xiàng)普查；完成美國白蛾和食葉害蟲共8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務(wù)，并按要求全部進(jìn)行了除害處理，并通過上級(jí)驗(yàn)收。

六是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理。切實(shí)抓好野生動(dòng)物管控工作，疫情發(fā)生以來，積極貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，對(duì)全縣19家野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用單位逐一上門宣傳政策，開展督促檢查。組織開展“2020守護(hù)餐桌安全”專項(xiàng)行動(dòng)，開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，對(duì)縣內(nèi)所有以食用為目的從事野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營利用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整頓，指導(dǎo)做好日常消毒、防護(hù)隔離等防控措施，加強(qiáng)宣傳，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段的野外巡護(hù)檢查力，嚴(yán)厲懲處非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物違法犯罪行為。共投入野外巡護(hù)166人次，巡護(hù)里程500余公里，發(fā)放粘貼宣傳資料600余份。

七是嚴(yán)格森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度，規(guī)范發(fā)證管理，做好森林限額采伐臺(tái)賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度，規(guī)范林地審核審批管理，加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

八是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作舉措》，加大對(duì)森林和濕地資源的保護(hù)投入，縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革的若干政策》，明確各項(xiàng)資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，申報(bào)省級(jí)示范家庭林場(chǎng)和專業(yè)合作社5家，開展省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)申報(bào)。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，申報(bào)2020年度市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)。加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè)，結(jié)合“四好農(nóng)村路建設(shè)”，今年擬新建林區(qū)道路26.8公里。拓寬林業(yè)融資渠道，強(qiáng)化投融資服務(wù)，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，開展“五綠興林·勸耕貸”工作，全縣已完成新型林業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡41戶，省擔(dān)保公司完成24戶盡職調(diào)查，2020年第1季度發(fā)放貸款12筆，貸款額700萬元。

三、下一步工作建議。

一是開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。根據(jù)省林長辦《安徽省林長制辦公室關(guān)于開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)的通知》（皖林長辦〔2020〕10號(hào)）精神，全省選擇30個(gè)地方作為林長制改革示范區(qū)先行區(qū)，我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制、建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金制度等任務(wù)，開展體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步，我們將精心組織謀劃，制定縣林長制示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案，聚力推進(jìn)落實(shí)，加快推動(dòng)示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì)，加強(qiáng)政策支持，不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)，力爭盡快形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果和制度成果。

二是持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng)，做好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造，保證造林質(zhì)量，開展縣級(jí)秋季造林驗(yàn)收，督促各鎮(zhèn)村按時(shí)完成森林村莊建設(shè)任務(wù)，按時(shí)上報(bào)自查成果，迎接省級(jí)核查驗(yàn)收。切實(shí)做好野生動(dòng)物退出補(bǔ)償工作。根據(jù)新一輪古樹普查結(jié)果，及時(shí)開展古樹級(jí)別認(rèn)定、公布，完成一級(jí)古樹、二級(jí)古樹和部分三級(jí)古樹修復(fù)工作。

三是壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面，并未落實(shí)到位，特別是鎮(zhèn)村級(jí)，對(duì)林長制工作的執(zhí)行力度不夠，如巡林工作流于形式，很少解決實(shí)際問題，因此要進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長責(zé)任，形成從上到下完整的履職體系。

同時(shí)要加大林長制宣傳工作，通過新聞媒體、網(wǎng)站及時(shí)宣傳報(bào)道全縣林長制最新工作動(dòng)態(tài)，督促各鎮(zhèn)、村通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式開展宣傳，為林長制工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

進(jìn)一步完善“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責(zé)任區(qū)森林資源現(xiàn)狀信息，及時(shí)完成林長制公示牌更新工作，完成“一林一策”方案編制工作，落實(shí)“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。

1、全面以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。

全面推行林長制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長制工作方案》，落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長，實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理，并實(shí)施部門配合聯(lián)動(dòng)，建立林長會(huì)議制度，堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級(jí)總林長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)付總林長，做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機(jī)制，并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對(duì)林長制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù)，懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅近100條，并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng)，營造良好的工作氛圍。

2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù)，積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。

實(shí)行月巡查制度，杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3，核發(fā)林木采伐許可證190份，辦理林木采伐蓄積18560.5立方米，核實(shí)國家局交辦的判讀圖斑96個(gè)，查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè)，面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度，杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì)，明顯好于周邊。

為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查，要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班，時(shí)間長達(dá)近2個(gè)月。

嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施，2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝，其中國家公益林74032畝，省級(jí)公益林41477畝，核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。

2020年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè)，涉及20個(gè)村居1747戶或單位，總面積3649畝，目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議；安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班，面積1900.28畝。

加強(qiáng)名樹古木保護(hù)，對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查，并更換了部分保護(hù)牌。

3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量，不折不扣完成植樹造林各項(xiàng)任務(wù)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。

2020年完成新造林1342畝，涉及10個(gè)村居19個(gè)小班，其中：長防林工程762畝；其他造林580畝。核發(fā)長防林人工造林及封山育林項(xiàng)目資金758250元。并在3月12日植樹節(jié)我鎮(zhèn)組織開展在樟樹村高速邊全民義務(wù)植樹活動(dòng)，2020年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗(yàn)收面積1093.7畝，核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗(yàn)收面積91.4畝，核發(fā)資金27420元。大力開展森林經(jīng)營活動(dòng)，提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。2020年落實(shí)森林經(jīng)營小班75個(gè)，總面積16500畝，涉及22個(gè)村居。其中：長防林封山育林工程2500畝；退化林修復(fù)6000畝；省級(jí)森林撫育8000畝。并落實(shí)2020年pepdf經(jīng)營小班8個(gè)，面積65公頃，其中營造闊針混交27.3公頃；改培珍稀樹種37.7公頃。

2020年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個(gè)，涉及20個(gè)村居1747戶或單位，總面積3649畝，目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議；安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班，面積1900.28畝。

2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī)，推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建，該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊，目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。

4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財(cái)政資金投入：一是各村由財(cái)政補(bǔ)貼工資方式，聘請(qǐng)一名專職公益崗位護(hù)林員，常年巡護(hù)山林；二是各村購買發(fā)宣傳廣播及或車載流動(dòng)廣播，配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資，騁請(qǐng)專業(yè)防火護(hù)林員，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員，不同節(jié)點(diǎn)巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語音；三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專業(yè)防火隊(duì)，添加防火機(jī)具，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。

開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示，我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷片或燒毀。

5、積極開展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革，探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行政府購買服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證10本。

三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開交易方式處置。

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標(biāo)更加具體，工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。

主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴(yán)格控制指標(biāo)，堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐，天然林禁止設(shè)計(jì)采伐；在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開招標(biāo)程序進(jìn)行；堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化，對(duì)違法破壞森林資源行為，堅(jiān)決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游，發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè)；在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中，人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。

通過實(shí)施林長制以來，全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時(shí)化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

2021年，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題，緊盯“長”這個(gè)目標(biāo)，緊抓“制”這個(gè)保障，緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn)，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。

1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長責(zé)任體系。

2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動(dòng)計(jì)劃，2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。

3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任，加大違規(guī)采伐管理力度，發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、隱患整治、應(yīng)急處置。

4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn)，不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。

5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，吸引社會(huì)資本參與林業(yè)建設(shè)，積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)2020年上半年工作在縣林業(yè)局及縣黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)干部職工辛勤努力下，林業(yè)各項(xiàng)工作取得較好成績，現(xiàn)簡述如下。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，要求全體職工認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要求既在“大節(jié)”上清清白白，也在“小處”上干干凈凈，樹立黨員干部隊(duì)伍的良好形象。三是從嚴(yán)控制開支。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)要求，從嚴(yán)從緊抓好公務(wù)活動(dòng)，杜絕公車私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。

（一）林長制改革工作:1、“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)：規(guī)范建設(shè)“五個(gè)一”平臺(tái)，各項(xiàng)措施建設(shè)到位，及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料數(shù)據(jù):2、鄉(xiāng)、村林長履職盡責(zé)：鄉(xiāng)村林長在各級(jí)會(huì)議都安排布置林長制工作，堅(jiān)持定期巡林，全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定，工作機(jī)制正常運(yùn)行：3、鄉(xiāng)級(jí)林長制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站，村級(jí)林長制辦公室設(shè)在村部，有專人辦公，制度健全，工作運(yùn)行正常；4、信息報(bào)送：積極配合縣林長制辦公室開展工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（二）營造林工作。我鄉(xiāng)2020年春季完成人工造林50畝，主要是油茶等。其他如省級(jí)森林撫育、退化林修復(fù)、育苗、四旁植樹等均完成任務(wù)。

（三）森林病蟲害工作。針對(duì)日益嚴(yán)重的松材線蟲病蔓延形勢(shì)，森林病蟲害工作重點(diǎn)在于防，防與治相結(jié)合，具體工作：

2、及時(shí)開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定：組織和開展春秋兩次專項(xiàng)普查，及時(shí)上報(bào)普查成果，根據(jù)普查成果上報(bào)年度防控方案。

3、疫木清理除治：嚴(yán)格按照規(guī)程開展枯死松樹清理工作，采取科學(xué)除治方式，組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工，清理徹底干凈，發(fā)生病蟲害及時(shí)采取應(yīng)急措施，2019-2020年度全鄉(xiāng)清理枯死松樹上萬余株，防治取得較好效果。

4、疫木監(jiān)管：嚴(yán)格執(zhí)行縣政府疫木管理的相關(guān)規(guī)定，疫木處理采取不銹鋼網(wǎng)罩、焚燒、粉碎等方式，嚴(yán)防疫木遺失在清理山場(chǎng)及附近農(nóng)戶房前屋后；及時(shí)對(duì)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品進(jìn)行專項(xiàng)排查清理；全鄉(xiāng)未發(fā)生非除治性采伐疫木和疫木流失的現(xiàn)象。

（四）護(hù)林防火工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明森林防火責(zé)任，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，強(qiáng)化防火值班等措施的綜合運(yùn)用，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大的森林火災(zāi)，全鄉(xiāng)森林資源安全度過森林防火期，從而確保了廣大林農(nóng)的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（五）資源林政管理。全面加強(qiáng)林木采伐、林地管理、野生動(dòng)植物的保護(hù)等，全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定，資源林政管理有序，全鄉(xiāng)未發(fā)生林業(yè)行政、刑事案件。

（六）古樹名木保護(hù)：按照縣局統(tǒng)一部署，目前全鄉(xiāng)古樹名木清查統(tǒng)計(jì)已全面展開，明確管護(hù)責(zé)任人，簽訂管護(hù)責(zé)任書，并全部掛牌。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化“守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識(shí)，切實(shí)規(guī)范行政行為，依法辦事，履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好工作。二是抓好全鄉(xiāng)新造林的撫育管護(hù)工作，確保秋季驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)。三是繼續(xù)強(qiáng)化森林病蟲害防治工作，確保不出現(xiàn)大面積發(fā)生。四是謀劃好2021年植樹造林工作，爭取早安排，早落實(shí)。五是時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)工作。

從2018年到2021年，全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝，退化林修復(fù)3000畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi)，森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善，林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。

（一）分級(jí)設(shè)立林長。

翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立村級(jí)林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任，副林長由村委會(huì)主任擔(dān)任。

(二)分級(jí)建立林長會(huì)議制度。

鄉(xiāng)、村級(jí)林長會(huì)議由本級(jí)林長負(fù)責(zé)召集。林長會(huì)議根據(jù)實(shí)際，每年召開2次以上，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。

(三)分級(jí)設(shè)立林長制辦公室。

翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立林長制辦公室。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)級(jí)林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的.林地、林木、野生動(dòng)植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展，以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé)，落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)村級(jí)林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級(jí)林長負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施，落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。

(二)林長會(huì)議職責(zé)。

研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題；制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù)；協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；研究制定林長制相關(guān)的配套工作制度和辦法；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

(三)林長制辦公室職責(zé)。

承擔(dān)林長制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)林長會(huì)議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法；負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作，并將考核結(jié)果上報(bào)本級(jí)政府辦公室。

（一）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目，加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，縮短郁閉成林時(shí)間，加快提高森林效益；實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育，提升林分質(zhì)量，提高林地產(chǎn)出率。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域，制定和落實(shí)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地；禁止非法捕獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物，強(qiáng)化珍稀動(dòng)植物管護(hù)；開展林木良種選育，發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種；落實(shí)古樹名木掛牌和保護(hù)措施。

(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化。

實(shí)施增綠增效行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，加大財(cái)力投入整合資金，通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林，扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。

認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)；大力實(shí)施林蔭工程建設(shè)；深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度，增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識(shí)，見縫插綠，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

(三)提升森林質(zhì)量和效益。

鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù)，提高保存率和郁閉度，嚴(yán)格成熟林管理，有序規(guī)范更新，禁止改變林地性質(zhì)。

(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害。

加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長負(fù)責(zé)制，健全森林防火綜合治理體系，完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方力量，及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延，最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。

打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動(dòng)物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)餐飲等經(jīng)營場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，明確工作進(jìn)度安排，確保2018年6月底前全面建立林長制。

(二)確保資金保障。建立起支持林長制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制，將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)告林長制辦公室。

(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

堯渡鎮(zhèn)2020年在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，通過一系列卓有成效地工作，使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。

1、全面以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。

全面推行林長制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長制工作方案》，落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長，實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理，并實(shí)施部門配合聯(lián)動(dòng)，建立林長會(huì)議制度，堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級(jí)總林長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)付總林長，做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機(jī)制，并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對(duì)林長制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù)，懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅近100條，并利用各村部電子顯示屏不停的滾動(dòng)林長制工作有關(guān)的宣傳活動(dòng)，營造良好的工作氛圍。

2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù)，積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。

實(shí)行月巡查制度，杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3，核發(fā)林木采伐許可證190份，辦理林木采伐蓄積18560.5立方米，核實(shí)國家局交辦的判讀圖斑96個(gè)，查處違規(guī)占用林地圖斑2個(gè)，面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度，杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢(shì)，明顯好于周邊。

為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，我站聯(lián)合堯渡森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查，要求各單位張貼《市場(chǎng)監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺(tái)賬及對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消殺工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個(gè)社區(qū)多個(gè)卡點(diǎn)值班，時(shí)間長達(dá)近2個(gè)月。

嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施，2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝，其中國家公益林74032畝，省級(jí)公益林41477畝，核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。

安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班，面積1900.28畝。

加強(qiáng)名樹古木保護(hù)，對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查，并更換了部分保護(hù)牌。

3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量，不折不扣完成植樹造林各項(xiàng)任務(wù)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。

退化林修復(fù)6000畝；

改培珍稀樹種37.7公頃。

安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個(gè)小班，面積1900.28畝。

2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī)，推動(dòng)省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建，該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊，目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。

4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專業(yè)防火隊(duì)，添加防火機(jī)具，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。

開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示，我站會(huì)同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷片或燒毀。

5、積極開展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革，探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行政府購買服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證10本。

三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置村集體、組集體及股份分成林場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會(huì)議討論、第三方評(píng)估、掛牌公開交易方式處置。

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標(biāo)更加具體，工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個(gè)一。

在集體林場(chǎng)處置上嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的先議、再評(píng)估、后平臺(tái)公開招標(biāo)程序進(jìn)行；

在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中，人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。

通過實(shí)施林長制以來，全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù)，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時(shí)化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

三、下年度工作目標(biāo)。

2021年，我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個(gè)主題，緊盯“長”這個(gè)目標(biāo)，緊抓“制”這個(gè)保障，緊扣“治”這個(gè)落點(diǎn)，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。

1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級(jí)林長責(zé)任體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料

為推進(jìn)森林資源管理穩(wěn)步有序，加快建立林業(yè)全方位管理體制，推動(dòng)生態(tài)治理體系日趨完善和提高生態(tài)治理能力水平，促進(jìn)生態(tài)功能發(fā)揮優(yōu)良，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)行“增綠、護(hù)綠、用綠”等有效舉措，構(gòu)建鄉(xiāng)、村責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系。

——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)。

導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，村干部直接責(zé)任，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成層層抓落實(shí)的工作格局。

一一堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我鎮(zhèn)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一一堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，

提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長制落地生根。

通過建立“林長制”來推動(dòng)兩級(jí)干部履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)。

到2019年底，完成全鎮(zhèn)、村二級(jí)林長制組織體系建設(shè)，建立和完善相關(guān)制度。努力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。

到2035年，全鎮(zhèn)森林生態(tài)功能更加完善，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng)，森林資源管理水平顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

分級(jí)設(shè)立林長。

由鎮(zhèn)黨委書記xx同志擔(dān)任林長、鎮(zhèn)長xx同志擔(dān)任第一副林長，xx同志擔(dān)任副林長。分管林業(yè)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)林長制日常工作。

村級(jí)設(shè)立林長和副林長，由村黨支部書記擔(dān)任林長，村委會(huì)主任（“一肩挑”副主任）擔(dān)任副林長。

結(jié)合森林防火護(hù)林員與建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員，組建森林資源管護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)配置林業(yè)站人員為指導(dǎo)員與監(jiān)督員。

建立部門協(xié)作機(jī)制。

建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，林業(yè)工作站、鎮(zhèn)黨政辦、司法所、財(cái)政所、文化站、農(nóng)業(yè)綜合站、水利站、小學(xué)、派出所、國土分局等為林長制成員單位。各成員單位要在鎮(zhèn)級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行森林資源保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)，形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

明確責(zé)任區(qū)域。

村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以自然村或山頭地塊為單位；護(hù)林員責(zé)任區(qū)域?yàn)楣茏o(hù)責(zé)任區(qū)域，具體見林長安排表。

鎮(zhèn)林長職責(zé)。

鎮(zhèn)級(jí)林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工程，落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長和護(hù)林員履職情況進(jìn)行管理考核。

村級(jí)“一長兩員”職責(zé)。

村級(jí)林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作，落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作。

生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳貫徹；做好森林資源管護(hù)及相關(guān)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作；定期巡護(hù)責(zé)任區(qū)，并做好巡護(hù)記錄，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等破壞森林資源行為進(jìn)行制止并報(bào)告林長辦；協(xié)助委托單位開展森林防火宣傳、森林火災(zāi)預(yù)防、林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)與防治工作；及時(shí)制止非法野外用火、報(bào)告火警與病蟲害疫情，落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作。

監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)護(hù)林員日常工作的監(jiān)督、檢查、考核與指導(dǎo)，確保管護(hù)工作正常開展。

林長制成員單位職責(zé)。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分。

工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。主要成員單位職責(zé)具體如下：

林業(yè)工作站負(fù)責(zé)具體林長制業(yè)務(wù)，指導(dǎo)檢查各村的業(yè)務(wù)開展情況；

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)文件、資料的收集與印發(fā)；

司法所負(fù)責(zé)調(diào)處林業(yè)林地糾紛；

財(cái)政所負(fù)責(zé)爭取林業(yè)資金及涉林資金的發(fā)放；

文化站負(fù)責(zé)加大對(duì)林長制的文化宣傳；

水利站負(fù)責(zé)協(xié)助林長制與河長制工作聯(lián)結(jié)；

中心小學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)小學(xué)生的教育引導(dǎo)，創(chuàng)建小手拉大手的活動(dòng)；

派出所負(fù)責(zé)處理打擊違法犯罪，協(xié)助林長制開展工作；

國土分局負(fù)責(zé)調(diào)處林地糾紛，協(xié)助林長制開展工作。

（一）全面保護(hù)森林資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)，切實(shí)做好“三防”工作，確保森林資源安全。

（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好高速、鐵路沿線綠化，持續(xù)增加全鎮(zhèn)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；通過不斷發(fā)展森林資源，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實(shí)現(xiàn)森林資源“三保，三增”目標(biāo)。

提升森林質(zhì)量。按照“美化、彩化、珍貴化”要求，在高速、高鐵沿線、老高塘片區(qū)等區(qū)域通過實(shí)施生態(tài)復(fù)綠和林相改造，營造彩葉、開花、珍貴樹種，增強(qiáng)森林生態(tài)功能和景觀效果；對(duì)疏林、低產(chǎn)低效林實(shí)施補(bǔ)植改造，大量補(bǔ)種鄉(xiāng)土珍貴的彩葉樹種，提升森林質(zhì)量，打造森林景觀。

提升生態(tài)保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策，全面停止保護(hù)區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，將天然林納入保護(hù)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理使用林地，轄區(qū)內(nèi)征占用林地審批率達(dá)100%;加強(qiáng)水土保護(hù)，大力推進(jìn)水土流失及小流域綜合治理。

帶動(dòng)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)。

組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊建立鎮(zhèn)村林長制工作格局，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保我鎮(zhèn)林長制順利推行。x月上旬建立各級(jí)林長制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度，實(shí)現(xiàn)制度上墻。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。把林長制納入各村考核，考核各村規(guī)范化建設(shè)，隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況，林業(yè)發(fā)展情況等。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。各村要維護(hù)好護(hù)林標(biāo)志、林長公示牌，大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會(huì)氛圍。發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。