美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是相互促進的,美麗鄉(xiāng)村建設為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了基礎和條件,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為美麗鄉(xiāng)村建設增添了內(nèi)容與活力;下面是有參觀美麗鄉(xiāng)村建設心得體會，歡迎參閱。

此次參加市委黨校春季主體班赴杭州開展的教學活動，感到組織有序、安排緊湊、學習內(nèi)容豐富多樣，讓學員開闊了眼界，收獲了知識，增進了友誼，為我們下一步開展工作打下了較好的基礎。

杭州的美麗鄉(xiāng)村建設，走在全省乃至全國的前列，連續(xù)20xx年被評為浙江省“千村示范萬村整治 ”優(yōu)勝單位，桐廬縣、臨安市、淳安縣和富陽市先后獲得“浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣”稱號。學習了杭州市社科院經(jīng)濟所所長、研究員、留日學者周旭霞的《智慧經(jīng)濟與杭州發(fā)展新思維》和杭州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦常務副主任婁火明《關于美麗鄉(xiāng)村建設的新型業(yè)態(tài)培育問題》等課程以及參觀杭州轉塘街道和諧社區(qū)建設后，感慨萬千，對中國美麗鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化道路和新型業(yè)態(tài)培育等有了更高、更新的認識，感到城鄉(xiāng)互融、產(chǎn)城融合的美麗鄉(xiāng)村建設的夢想，不是傳說而是現(xiàn)實，并將會在更加廣闊的大地上實現(xiàn)。

一、美麗鄉(xiāng)村建設要匯集各方力量，確保整體推進

杭州市委、人大、政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設，工作體制機制健全，政策體系全面完善，工作措施得力有效，不斷強化組織領導，持續(xù)加大資金投入，形成了完善的美麗鄉(xiāng)村建設工作體系。

1、健全組織機構

先后建立由市領導掛帥的市“百村示范、千村整治”工程領導小組、市中心村建設工作推進領導小組、市“風情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領導小組及辦公室，20xx年，根據(jù)《關于對市級非常設機構及其負責人進行調(diào)整的通知》精神，將上述領導小鎮(zhèn)整合成杭州市美麗鄉(xiāng)村建設工作推進協(xié)調(diào)小組，同時履行市歷史文化村落保護利用工作協(xié)調(diào)小組職責。

2、完善政策體系

xx年以來，市委、市政府先后出臺了《關于開展杭州市“風情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的實施意見》、《關于開展中心村培育的實施意見》、《關于加快推進“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設的實施意見》、《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》、《關于建設美麗鄉(xiāng)村精品線路和精品區(qū)塊的實施意見》和《關于開展歷史文化村落保護利用的實施意見》等一系列美麗鄉(xiāng)村建設政策意見和資金管理辦法，具有豐富的內(nèi)涵，美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃全面、目標明確、舉措有力、要求具體，使全市形成了比較完整的美麗鄉(xiāng)村建設政策體系。

3、保障財政投入

目前市級財政每年扶持美麗鄉(xiāng)村建設資金接近10億元，其中，中心村建設4億元、精品村建設3億元、“三江兩岸” 整治2億元,“百千”工程和風情小鎮(zhèn)資金5700萬元。按照區(qū)縣市1：1配套的資金扶持政策，每個中心村扶持資金超過2500萬元、每個風情小鎮(zhèn)超過1000萬元、每個精品村超過800萬元。這個標準在全省乃至全國都是少有的。桐廬縣的“普惠制”對創(chuàng)建村三年投入不少于100萬元，臨安市對經(jīng)考核驗收達到創(chuàng)建標準的行政村，根據(jù)村人口規(guī)模實行以獎代補。精品村、特色村和整治村分別按照人均1500元、800元和30萬元/村的標準補助。所在鎮(zhèn)(街道)給予創(chuàng)建村30%、20%、10%的配套資金補助。余杭區(qū)財政對美麗鄉(xiāng)村精品村、重點村、一般村分別給予700萬元、500萬元、350萬元的獎勵，街道按區(qū)財政獎勵資金50%配套。

4、合力整體推進

一是縣市聯(lián)動。堅持市級為指導主體、區(qū)縣(市)為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為實施主體、村(社區(qū))為創(chuàng)建主體，明確分工，落實責任。二是部門推動。按照政策不變、渠道不變、管理不變、標準不變、成果共享的要求，積極整合各級各部門項目資金與資源，土地綜合整治、“四邊三化”、“三改一拆”、“雙清行動”、農(nóng)村住房改造、水利建設、庭院整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、改水改廁、設施農(nóng)業(yè)等項目，向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜。三是社會互動。鼓勵“快遞回歸”參與美麗鄉(xiāng)村建設，申通公司先后出資50萬元建設桐廬縣鐘山鄉(xiāng)子胥村申通大道，出資500萬元幫助建設老年活動室、老年食堂，出資500萬元幫助20戶困難農(nóng)戶建公寓房。四是農(nóng)民主動。像富陽大源鎮(zhèn)硯口村支書盛永華，舍棄年收入10萬元的水泥廠，并將廠房地塊以80萬元的低價出讓給村集體，建設美麗鄉(xiāng)村。建德市李家鎮(zhèn)沙墩村支書楊樹平，帶頭拆除二層半、300平方米的大樓，主動后移16米，推動了村里9戶人家拆除10多間平房。

二、美麗鄉(xiāng)村建設要緊貼民生實際，形成獨特模式

杭州的美麗鄉(xiāng)村建設，源于浙江省的“千村示范、萬村整治”工程，20xx年來得到了不斷深化。從村村通路、通郵、通水開始，到現(xiàn)在村村通網(wǎng)、通商;農(nóng)村生活垃圾由村民個人投放、村里集中收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔運輸、縣市負責處理;農(nóng)村普遍建起了集停車、運動健身場、曬場、紅白喜事場等于一體的多功能廣場;實現(xiàn)了污水集中處理。

近年，杭州市貼近民生工程，突出開展土地綜合整治、“四邊三化”、“三改一拆”、“雙清行動”、農(nóng)村住房改造、水利建設、庭院整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、改水改廁等基礎設施治理。20xx-20xx年，以村容村貌整治為主。針對整治村，主要治理“臟、亂、差、散”為重點的環(huán)境整治;而針對示范村，則主要達到布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化的“六化”目標。20xx-20xx年，在原來基礎上，提出了“村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、村莊綠化”“一村五項目”的目標要求并強力推進，現(xiàn)在每個村至少建成了一條3.5米寬的村內(nèi)主干道，每10―15戶配置一個垃圾箱;80%以上的農(nóng)戶使用上了衛(wèi)生廁所，每個村有1個以上公廁;普遍開展農(nóng)村生活污水治理;村莊綠化覆蓋率15%以上。

xx年以來，按照村貌悅目協(xié)調(diào)美、村容整潔環(huán)境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美的“五美”標準建設美麗鄉(xiāng)村，目前全市行政村村莊整治已全覆蓋，啟動建設中心村193個，完成125個;新啟動創(chuàng)建62個美麗鄉(xiāng)村精品村，完成13個;正在建設8個風情小鎮(zhèn)，啟動14條精品線路、7個精品區(qū)塊建設和27個歷史文化村落保護利用。

美麗鄉(xiāng)村不僅成為一項深受百姓歡迎的民心工程、實事工程，而且打響了改善農(nóng)村人居環(huán)境的亮麗品牌，已經(jīng)成了杭州“美麗鄉(xiāng)村建設”的示范模式。

三、美麗鄉(xiāng)村建設要聚焦產(chǎn)業(yè)項目，注重持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村建設美麗了，還要把綠水青山轉化為金山銀山，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營起來，形成美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)的強大生 命力。

杭州的美麗鄉(xiāng)村重點發(fā)展了七類新型業(yè)態(tài)――

二是以避暑、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為主的養(yǎng)生經(jīng)濟，正不斷升溫;

三是正在興起的以運動、探險、體訓等為主的運動經(jīng)濟;

四是以尋根、寫生、創(chuàng)作等為主的文創(chuàng)經(jīng)濟;

五是以標準廠房、店面等租賃為主的物業(yè)經(jīng)濟，正日益壯大;

六是以信息化為手段的電商經(jīng)濟，已顯現(xiàn)生機。電商經(jīng)濟正在改變農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通和銷售形態(tài)，也成為美麗鄉(xiāng)村建設對外宣傳、推介的重要平臺，有利于加快農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。

七是以竹筍節(jié)、茶葉節(jié)、花木節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動為主的節(jié)慶經(jīng)濟，逐年在增加。

如今，杭州形成了西湖休閑觀光、蕭山都市休閑、余杭鄉(xiāng)村旅游、富陽運動休閑、臨安農(nóng)家避暑、建德養(yǎng)老保健、桐廬古風民俗、淳安運動度假等各具特色的長遠發(fā)展項目,每個區(qū)縣美麗鄉(xiāng)村建設的潛力競相迸發(fā)。

四、杭州美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗給予荊門的啟示

杭州美麗鄉(xiāng)村建設的經(jīng)驗，為荊門人提供了許多有益借鑒。那里的鄉(xiāng)村環(huán)境美了、產(chǎn)業(yè)有了、人民富裕了，目前杭州人開始打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”，荊門人可以學習經(jīng)驗、創(chuàng)新發(fā)展。

1、抓好基礎打好底色。從整體結構上看，荊門市中心城區(qū)偏西，帶動鄉(xiāng)村建設影響力較弱。城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)之間缺乏有機關聯(lián)。從內(nèi)部結構看，荊門市不靠大江不靠大湖，僅能依靠漢江、漳河、長湖等水系，無法充分利用濱水的水源、生態(tài)、景觀要素;從產(chǎn)業(yè)結構看，第三產(chǎn)業(yè)缺乏;從道路交通狀況看，整個城鄉(xiāng)交通沒有形成四通八達的網(wǎng)絡，斷頭路眾多，建設水平較低。因此，首先要對全市行政村花大力氣抓好改善環(huán)境的基礎性工作，包括村道硬化、村莊綠化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、河道清理、農(nóng)房改造和庭院整治。其次要優(yōu)化荊門產(chǎn)城融合空間布局，增強城市輻射功。第三要注重輿論宣傳，大力增強荊門美麗鄉(xiāng)村建設的氛圍。邀請省、市人大代表，市黨代表、政協(xié)委員對美麗鄉(xiāng)村建設工作進行了專題視察，宣傳先進事跡，及時總結和推廣美麗鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗、好做法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、電臺等媒體廣泛宣傳荊門美麗鄉(xiāng)村建設，擴大影響。

2、抓住重點彰顯特色。圍繞人口、產(chǎn)業(yè)、要素、功能四大集聚和宜居、宜業(yè)、宜游、宜文四大建設內(nèi)容，重點抓好具有特色的村落，成為展示統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的窗口、原住居民生產(chǎn)生活的好地方、城市居民休閑娛樂的好去處，將地域特色與文化融合，與民俗融合，彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。一是對一些地區(qū)原有的特色、風貌、文物加大保護力度，保證不遭到破壞。二是在旅游產(chǎn)品方面，要加強荊楚文化、民俗文化、地方文化的進一步挖掘，特別是一些具有史料價值的地名要加大宣傳力度，力爭不被后人遺忘。三是要舉全市之力將三國文化、楚文化等遺址好好保護起來，這是我們寶貴的歷史財富。

3、抓牢連接促進產(chǎn)業(yè)。本著從農(nóng)業(yè)資源特色入手，從專業(yè)化生產(chǎn)起步，靠現(xiàn)代科技和管理來提升，以適度的規(guī)模經(jīng)營來取勝的發(fā)展理念。一方面，加大產(chǎn)業(yè)培育力度。著力培育鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟、運動經(jīng)濟、養(yǎng)老和農(nóng)村電子商務等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓游客不僅僅以喝茶、吃飯、垂釣、棋牌等娛樂活動為主，還要開發(fā)人文景點，加強文化宣傳，盡可能爭取游客逗留時間。另一方面，要改善農(nóng)村人居環(huán)境，把美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。重點開展村莊整治、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，挖掘一批產(chǎn)業(yè)平臺、歷史傳承、文化一體的美麗鄉(xiāng)村精品區(qū)塊，建設沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的美麗鄉(xiāng)村精品線路。

4、抓典型促全面。加快漳河新區(qū)建設，促進漳河新區(qū)形成城鄉(xiāng)多元的結構體系，發(fā)展近郊農(nóng)村單元，挖掘不同動力類型的鄉(xiāng)村發(fā)展。一是加快項目推進，統(tǒng)籌安排、科學考慮建設項目、內(nèi)容和時序，切實增強工作的預見性、系統(tǒng)性、實效性。二是完善考核機制，加強對部門、鎮(zhèn)街、村社的考核獎懲，督促和激勵各單位認真履職、扎實推進各項工作。三是加強環(huán)境整治，完善公共配套服務，加大產(chǎn)業(yè)支撐，進一步強化宣傳引導。

今年5月下旬，我隨全區(qū)黨政考察團到隴南市康縣、成縣和徽縣考察學習美麗鄉(xiāng)村建設，實地觀摩探訪了當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設示范村，使我深受觸動和啟發(fā)。帶給人的第一感受，不單單是整潔的村莊環(huán)境，健全的公共服務，更有秀美的田園風光和熱情洋溢的精神風貌。無論是他們的建設理念，還是對特色鄉(xiāng)村文化的挖掘和提升，以及對美麗鄉(xiāng)村建設的那種責任和激情，都非常值得我們學習和借鑒。

我們每到一處，都仔細詢問了有關美麗鄉(xiāng)村建設的體制機制、規(guī)劃管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并與當?shù)叵嚓P負責人交流想法。在人們的印象中，康縣山大溝深，是個窮地方，可如今，走進這個昔日的貧困縣，蒼翠的山巒間，一個個青瓦白墻、綠樹掩映的生態(tài)文明新農(nóng)村，像山水畫一樣，美得讓人陶醉。在岸門口鎮(zhèn)嚴家壩村，寬闊平整的水泥路直通農(nóng)家院落，戶戶門前花草點綴、核桃樹遮蔭，清澈的溪水潺潺流淌，置身其中，讓人心曠神怡。王壩鄉(xiāng)大水溝村是康縣核桃“雙十”綜合管理示范村，這里隨處可見冠大葉茂的核桃樹，走近后會發(fā)現(xiàn)，每棵樹不僅涂了白、編了號，在樹枝上還懸掛了黃色的粘蟲板。行走在康縣境內(nèi)，一面面精美的文化墻，形成了一道道亮麗的風景線，引得路人不時駐足觀看。在平洛古鎮(zhèn)，一排排新建房屋的圍墻上，畫滿了色彩鮮艷的民俗畫、兒童畫，這些以社會公德、家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、感恩教育、普法宣傳、農(nóng)業(yè)科技等為主要內(nèi)容的文化墻，已成為康縣培育新型農(nóng)民、倡導文明鄉(xiāng)風的主陣地，成為引領美麗鄉(xiāng)村建設的風向標。

我們利用兩個半天看了8個村莊，這些村莊的建設管理都有其共同點。一是因地制宜，注重挖掘村莊古文化內(nèi)涵，圍繞路、橋、水等基礎設施建設，融入文化元素，打造出符合鄉(xiāng)土文化的農(nóng)村景觀。二是依托美麗鄉(xiāng)村建設，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。三是注重建管并舉，合理規(guī)劃布局，強化環(huán)境治理，開展“六爭六評”、“大手牽小手”等活動，對農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生進行月檢查、季通報，建立了衛(wèi)生保潔長效機制。四是精神風貌好，與時俱進精神無處不在，干部群眾的觀念新、思路活、辦法多。

以上是我學習考察過程中的所見所聞，下面談一談自己的收獲、體會與感想。

一、隴南市美麗鄉(xiāng)村建設的特點

(一)科學規(guī)劃布局優(yōu)。從實際出發(fā)，因地制宜，開展多模式、多形式建設，不搞“一刀切”，是隴南市美麗鄉(xiāng)村建設的最大亮點。立足“山水名城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展定位，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的要求，高起點規(guī)劃，高品位建設，著力塑造村莊特色品牌。編制示范村建設規(guī)劃，注重與村、線、片等各級規(guī)劃的銜接，房屋設計突出地域特色和鄉(xiāng)土氣息，裝飾風格、外觀、色彩與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。在建設過程中，注意保留村莊的原始風貌，做到“不大拆大建、不砍一棵樹、不埋一眼泉、不挪一顆石”，盡可能在原有形態(tài)上改善居民的生產(chǎn)生活條件。

(二)村容整潔環(huán)境美。統(tǒng)籌考慮居住條件與生產(chǎn)生活、公共服務、社會管理等各方面因素，突出“山、水、田、林、路、村”綜合整治，全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“白墻青瓦灰墻裙，加檐加頂改外觀”的要求，對農(nóng)戶房屋進行統(tǒng)一改造。注重完善美化亮化配套設施，修建花壇，安裝綠籬，建成文化墻，完成水廁改造，各村修建了垃圾集中收集點、填埋點，成立了保潔員隊伍，及時清理垃圾，清除柴草、路障，制定了村規(guī)民約、道路管護、衛(wèi)生“三包”、星級評比等村莊管理制度，達到了民居美化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化的效果，真正告別了原來“臟、亂、差”的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。

(三)產(chǎn)業(yè)富民生活甜。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在美麗鄉(xiāng)村建設的首要位置，把促進農(nóng)民增收作為美麗鄉(xiāng)村建設最重要的考核指標，加大產(chǎn)業(yè)扶持，激活農(nóng)村各種有效資產(chǎn)、資源，推進美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展，努力實現(xiàn)“讓農(nóng)民成為體面職業(yè)、讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。徽縣圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，大力培育苗木繁育、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)核桃等四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，除此之外，高橋苗木、嘉陵銀杏、泥陽蔬菜等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，使得特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成了農(nóng)民發(fā)家致富的“鐵桿莊稼”。同時，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加速形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，使入社農(nóng)民“聚沙成塔”，將個體優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。成縣圍繞核桃、櫻桃等產(chǎn)業(yè)，支持引導鄉(xiāng)村發(fā)展電子商務，通過網(wǎng)絡直接銷售當?shù)赝撂禺a(chǎn)品，經(jīng)營理念超前。

(四)鄉(xiāng)風文明身心悅。在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，每個村都量身定做了文化建設方案，實施了文體活動場所、文化展示工程、文藝人才隊伍建設等文化基礎項目，每個村都建成了文化活動室、農(nóng)家書屋。為全面推進鄉(xiāng)風文明建設，還大力開展“文明生態(tài)村”、“星級文明戶”、“五好家庭”、“黨員示范戶”、“好媳婦、好婆婆”、“六爭六評”等評比創(chuàng)建活動。當?shù)厝罕娊榻B，“以前，村子里的人放下農(nóng)活，除了打牌、賭博，很少有其他活動，鄰里糾紛也多。現(xiàn)在大伙空余時間跳舞、唱戲、讀報，還可以參加各種健康有益的活動，生活充實和諧多了。”從群眾的聲音里，不難發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村環(huán)境的改善，群眾的生活幸福指數(shù)明顯提高了。

二、幾點體會

(一)切實強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念。隴南市把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、推動生態(tài)文明建設、歷史文化傳承保護有機統(tǒng)一起來，在實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化“四位一體”同步發(fā)展的同時，縮小了城鄉(xiāng)差距。這一做法啟示我們，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，是建設美麗鄉(xiāng)村的最終目標。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念為統(tǒng)領，賦予美麗鄉(xiāng)村建設更深層次的內(nèi)涵，不斷深化農(nóng)村綜合配套改革，努力形成政府公共資源城鄉(xiāng)共享機制，讓城市基礎設施、公共服務向農(nóng)村延伸、輻射與覆蓋，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民生活質(zhì)量水平，加速城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。

(二)重視走產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展的路子。隴南市的經(jīng)驗告訴我們，建設美麗鄉(xiāng)村，村美是手段，民富是關鍵，最核心的是要發(fā)展生產(chǎn)，讓廣大農(nóng)民增收致富。沒有生產(chǎn)的大發(fā)展、沒有生活水平和質(zhì)量的大提升，美麗鄉(xiāng)村就不具備基礎條件，也難以達到公共服務便利、村容村貌整潔、田園風光怡人、生活富裕和諧的建設目標。只有把富民增收作為首要任務，堅持不懈加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，著力培育現(xiàn)代富民產(chǎn)業(yè)，才能為美麗鄉(xiāng)村建設注入強勁的動力和活力。

(三)堅持規(guī)劃編制與嚴格執(zhí)行相統(tǒng)一。隴南市在村莊整治、美麗鄉(xiāng)村建設中歷來重視規(guī)劃編制工作，在村莊整治初期用七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設，堅持做到“畫餅”與“做餅”相結合，通過規(guī)劃的引領、規(guī)范和指導，使美麗鄉(xiāng)村建設有序推進。由此也啟示我們，美麗鄉(xiāng)村建設要堅持做到規(guī)劃引領，因地制宜，科學布局，分類推進。在制定規(guī)劃時必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)條件、人口規(guī)模、地域特色等因素，使規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際，體現(xiàn)地方特色和地域特征，真正起到對美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)范引領作用。同時，按照分層次推進的原則，先讓所有村莊建設美麗鄉(xiāng)村合格村，然后再提升創(chuàng)建示范村和精品村，最終達到整體推進的目的。

(四)充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。隴南市在生態(tài)環(huán)境治理方面下了很大的功夫，取得了顯著成效。結合考察中所聽所看，我感覺，最根本的成效還在于通過治理，改變了農(nóng)民以往亂堆亂放、亂扔垃圾等不良生活習慣，使農(nóng)民的整體素質(zhì)和參與環(huán)境整治的意識有了極大提升。農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設的最終受益者，也是建設的主要力量。建設美麗鄉(xiāng)村，既要興產(chǎn)業(yè)、修公路、建新房、搞綠化、美環(huán)境，更要培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民參與建設的熱情。借鑒隴南市的經(jīng)驗，就要更加深入細致地做好宣傳動員工作，大力弘揚社會主義核心價值觀，引導農(nóng)民轉變生產(chǎn)方式、改變生活習慣，真正樹立新農(nóng)村新風尚。

(一)著眼調(diào)動積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設的主要參與者是農(nóng)民，最大受益者也是農(nóng)民。只有發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，美麗鄉(xiāng)村建設才能持續(xù)推進。一要突出農(nóng)民主體地位。發(fā)揚民主決策，要通過多種方式征求群眾意見，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。凡涉及規(guī)劃建設、項目實施等群眾利益的事，都應先征求群眾意見，規(guī)劃也應先在村里公示后再審批。二要激發(fā)農(nóng)民建設熱情。利用召開黨員大會、村民大會等形式，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的政策、措施等內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民充分認識到美麗鄉(xiāng)村建設是一項惠民工程，激發(fā)廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。三要樹立正確的價值取向。通過美麗鄉(xiāng)村建設，轉變農(nóng)民落后的生產(chǎn)方式和生活習慣，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的方方面面，潛移默化地改變和提高農(nóng)民的價值取向，不斷提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。

(二)著眼挖掘特色，突出規(guī)劃的差異性。以前的村莊規(guī)劃往往缺乏歷史、人文內(nèi)涵，工程造價也不低，難接“地氣”。美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要采取“土洋”結合的辦法，先由鄉(xiāng)村組織群眾自己進行編制，這樣才能“接地氣”，在群眾充分思考討論的基礎上，再交專業(yè)規(guī)劃部門審定修改完善，這樣才能保證科學性。編制規(guī)劃要堅持高起點、高標準，突出各村的自然條件、歷史文化、人文風俗等不同特色，深度挖掘當?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，挖掘當?shù)氐臍v史古跡、傳統(tǒng)習俗、風土人情，為美麗鄉(xiāng)村建設注入人文內(nèi)涵，既提升和展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位，也讓地方歷史文脈得以有效傳承。在建設過程中，要分層推進，就柳湖鄉(xiāng)而言，先建設基礎條件較好的趙堡、麻黃、新李三個示范村，其余各村創(chuàng)建達標村，然后再提升層次創(chuàng)建精品村。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村創(chuàng)建社區(qū)型美麗鄉(xiāng)村。

(三)著眼美化環(huán)境，加快生態(tài)文明建設。俗話說“一凈遮百丑”，整潔優(yōu)美的環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村的基礎，換句話說，一個村莊如果連衛(wèi)生都搞不好，還談何“美麗”。一要加快供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)、電力電信系統(tǒng)以及交通、文化體育設施等建設。要推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理或納入城市無害化處理”的模式，按照每千人配備1名保潔員的標準，建立農(nóng)村垃圾分類和長效保潔機制，對農(nóng)村垃圾進行分類減量處理。二要優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村建設資金投入機制。在上報項目或審定項目時，要注意各類項目資金的有效整合，采取多渠道進水，一個龍頭出水的方式，破解資金難題。要充分發(fā)揮項目資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，帶動群眾籌資籌勞，實現(xiàn)項目資金效益最大化。三要堅持就地取材。要按照“宜土不宜洋、宜淡不宜濃、宜簡不宜繁”的原則，避免大拆大建，突出當?shù)靥厣非笞匀弧⒃肌⒓儤愕泥l(xiāng)土氣息。努力做到三個“本土化”，一是建筑材料本土化，多用木頭、石頭等農(nóng)村常見的建筑材料，少用水泥、瓷磚、鋼制品，就地取材，因陋就簡，最大限度地保留原汁原味的鄉(xiāng)土特色，防止出現(xiàn)“農(nóng)村像城市”的尷尬。二是施工工藝本土化，充分發(fā)揮民間能工巧匠的作用，將園林、亭臺樓閣、故居等傳統(tǒng)建筑風格的建筑美和自然美巧妙的融為一體，體現(xiàn)濃厚的地方色彩和人文色彩。如農(nóng)村土墻改造可將水泥、砂子、黃泥土三種材料混合攪拌后粉刷，再用壓板方式勾勒線條，做到修舊如舊。三是綠化樹種本土化，結合當?shù)貧夂蛱攸c，綠化以喬木為主、灌木為輔，多采用本地柳樹、楊樹、核桃、櫻桃、桃、杏、李、梨等易管護的樹種，少用草坪，突出村莊的原始風貌。美麗鄉(xiāng)村建設時間緊、任務重，推廣三個“本土化”，符合我們的實際，具有投資省、見效快的特點，有利于促進農(nóng)村的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

尊敬的各位領導、親愛的同事們：

大家早上好!根據(jù)會議要求，下面我就上周二去永春縣仙夾鎮(zhèn)參觀考察談點自己個人的看法，如有不妥之處，還請各位批評指正。仙夾鎮(zhèn)距縣城 16公里，海拔較高，也屬于落后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)實際情況，永春縣政府給仙夾鎮(zhèn)的定位就是建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即8個行政村全部要以建設美麗鄉(xiāng)村為目標來建設發(fā)展。這次我們?nèi)⒂^考察的山后村和東里村都是永春縣級美麗鄉(xiāng)村建設示范村和泉州市級社會主義新農(nóng)村建設示范村。類似的區(qū)位條件，相同的發(fā)展方向，仙夾鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設確實有很多地方是值得我們向陽借鑒反思的。

首先，從直觀印象上來說。走的兩個村森林覆蓋率都沒有向陽高，但是一走進去整個感覺很舒服。一是基礎設施建設比較完善，并且很多東西都挺有創(chuàng)意的。比如山后村把一個舊圍塘改造成了水尾湖休閑中心，一來美化了環(huán)境，二來也更能讓村民享受到美麗鄉(xiāng)村建設的成果;東里村的路燈、索道、花卉基地中的小路、污水處理等等都看得出來花了心思在里面的，真正地把基礎設施建設融入到了發(fā)展旅游業(yè)的構想中去。二是村莊都十分干凈整潔，看不到牛羊家禽逛街、垃圾亂飛，沒有臭氣熏天的旱廁豬圈。環(huán)境衛(wèi)生一直是困擾我們鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設一個老大難的問題，之前王春金市長來我鄉(xiāng)考察調(diào)研時也指出，要著力清除道路沿線的旱廁、豬圈等，才能真正建成美麗鄉(xiāng)村，推動海西慢生活示范基地的建設。我認為說，除了加大投入，建立垃圾清運的常態(tài)化機制，更重要的是要宣傳和引導村民從自身做起，從日常的一個煙頭、一個塑料袋做起，才能真正破解環(huán)境衛(wèi)生整治的難題。沒有了臭味才能提升美麗鄉(xiāng)村建設的品位。三是展示工作做得好。在山后村村部，我們觀看了一段關于山后村的視頻介紹，在村部墻壁上，我們也可以看到整個村莊建設的一些做法總結、前后對比照片、黨建工作等的一些展示。其實，同是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們做的事情都差不多，但是通過這樣的展示就讓別人一目了然地看到了他們的思路和做法。

第二，往更深原因上來探究。一是規(guī)劃。山后村委托設計部門對村莊總體規(guī)劃進行了修編，制定了山后村綠化專項規(guī)劃，邀請相關領導、專家蒞臨指導，并將《實施方案》分送各有關部門、領導、專家征求意見，進一步完善。東里村，整個村莊的規(guī)劃十分清晰和科學。花卉欣賞區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞區(qū)、民俗文化長廊等25個景點遍布，真的可以說得上是步移景換，在村莊里一路走下來的話我相信游客是不會覺得無聊單調(diào)的。二是戰(zhàn)斗力。特別是村主干思想上高度重視、思維活躍、思路清晰，善拼敢闖，真抓實干，公平正派，有一股充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情。山后村，支部書記和村委會主任一肩挑的郭金國同志帶領村兩委干部成員，不僅改變了村委會負債度日的窘迫，還保證了村子里年年都有投資至少10萬元以上的建設，充分調(diào)動了村干部和村民的積極性，改變了落后山區(qū)鄉(xiāng)村的面貌。三是內(nèi)涵。東里村不僅注重外在的提升，也注重內(nèi)涵的挖掘。東里村保留了原有的民居房屋風格，在房前屋后、田間地頭種上了四季花果，并結合仙夾漆畫文化建成了農(nóng)民漆畫展示館，舉辦漆畫比賽能活動，全面挖掘僑鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。四是僑鄉(xiāng)。仙夾鎮(zhèn)旅居海外華僑、華裔、港澳同胞近2萬人，為永春主要僑區(qū)之一，且僑胞大多實力較為雄厚，熱心公益，每年仙夾鎮(zhèn)僑胞捐資的金額占了永春縣僑胞捐資的五分之一。

但是，我們也應該看到的一點就是仙夾鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設較少注重的兩點，一是沒有將整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到發(fā)展旅游業(yè)的大局中來，確實地增加群眾的收入;二是農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等旅游產(chǎn)業(yè)配套設施目前還不盡完善;三是宣傳策劃沒有跟上。

對比仙夾鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設，我們已經(jīng)在美麗鄉(xiāng)村的建設中掉隊了。基礎薄弱、群眾思想保守、上級政府工作重點等等，都是我們發(fā)展的阻力。向陽現(xiàn)在取得的這一點點進步來之不易，現(xiàn)在仍處於艱難的干事創(chuàng)業(yè)階段，需要有更完整具體的規(guī)劃、更強有力的上級關心和支持，更積極奮進的鄉(xiāng)村兩級干部、更開拓進取的向陽群眾，繼續(xù)在設施建設、產(chǎn)業(yè)推動、宣傳策劃上做文章，我相信用心并實實在在做事就能成功，小向陽的大變樣指日可待!